Дело № 2-485/2015

Поступило в суд 03.02.2015 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Ворожбитовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щегловой Е. Л., Щегловой А. А. к администрации Первомайского района г. Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит: 1) сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение № по <адрес> городе Новосибирске общей площадью 67,2кв.м.; 2) признать за Щегловой Е. Л., Щегловой А. А. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилое помещение - комнату <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истцы постоянно зарегистрированы и проживают в общежитии по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено Щегловой Е.Л. как сотруднику ГБОУ СПО НСО «НЭТТС» для постоянного проживания. Указанную комнату истцы занимают по договору найма. Жилые помещения являются их единственным местом жительства, другого жилья не имеют. Жилое помещение № было предоставлено с выполненной перепланировкой. Поскольку спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность <адрес>, но в реестре муниципального имущества не значатся, истцы не имеют возможности воспользоваться указанным правом, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание истцы:Щеглова Е.Л., Щеглова А.А., при надлежащем извещении, не явились, представили письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя по доверенности Авербух З.Р. (л.д. 26, 27), исковые требования поддержали в полном объеме, не возражали против вынесения по делу заочного решения (л.д. 44, 45).

В судебное заседание представитель истца Авербух З.Р., при надлежащем извещении, не явилась, причину неявки суду не сообщила, ходатайство не направляла, ранее поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчики – Мэрия г. Новосибирска, Администрация Первомайского района г.Новосибирска, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска,при надлежащем извещении, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, возражений и ходатайств не направили.

Представитель третьего лица - Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, при надлежащем извещении, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, направил ходатайство, в котором просил заменить Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области на надлежащего ответчика – Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска (л.д. 32-37).

Представитель третьего лица - ГБПОУ НСО «Новосибирский электромеханический колледж»в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Не возражал против удовлетворения иска (л.д. 38-43).

Третье лицо – Щеглов А.А. в судебное заседание, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство и отзыв не направлял.

Суд, рассматривает дело с согласия истца в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что согласно экспликации к плану помещения технического паспорта Новосибирского филиала «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до проведения перепланировки (переустройства): жилое помещение № по <адрес> имело следующие технические характеристики: шкаф (№36) площадью 0,7кв.м., жилая комната (№209) площадью 12,7кв.м., шкаф (№35) площадью 0,7кв.м., жилая комната (№211) площадью 12,6 кв.м., шкаф (№34) площадью 0,7кв.м., жилая комната (№213) площадью 12,7кв.м.; шкаф (№33) площадью 0,7 кв.м., жилая комната (№215) площадью 12,8 кв.м., вестибюль (№234) площадью 13,6 кв.м. (л.д.9).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в <адрес> в г.Новосибирске после произведённой перепланировки и переустройства имеет следующие характеристики: общая площадь 67,2кв.м., в том числе: помещение (№36) площадью 36,4кв.м., жилая комната (№48) площадью 13,4кв.м., жилая комната (№49) площадью 13,4 кв.м., санузел (№50) площадью 4,0кв.м. (л.д. 10-11).

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций перепланированного и переустроенного жилого помещения № в здании общежития по <адрес> ООО ЭКБ «СТИНЭКС» №ТЭ-800-2013 при перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены следующие основные работы: демонтаж части внутренних перегородок; демонтаж конструкций шкафов (№№ на плане помещения до перепланировки); возведение новых перегородок; заделка дверного проема в перегородке между жилой комнатой (12,7 кв.м.) и коридором общего пользования; устройство на площадях жилых комнат, вестибюля и демонтированных шкафов новых помещений: жилые комнаты (13,4; 13,4 и 36,4 кв.м.) и санузел; установка в санузле ванны и унитаза с подключением к существующим коммуникациям здания; устройство пола в санузле с годроизоляцией из гидроизола на битумной мастике и покрытием из керамической плитки; установка в жилой комнате (36,4 кв.м.) электроплиты и раковины с подключением к существующим коммуникациям здания. Эксперты пришли к следующим выводам: 1) принятые решения при перепланировке и переустройствене затрагивают несущие конструкции здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания; 2) после перепланировки и переустройства нагрузка на перекрытие осталась в пределах его несущей способности; 3) конструкции жилого помещения находятся в удовлетворительном состоянии; 4) существующие приборы отопления и вентиляции помещения оставленыбез изменения; 5) строительные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения проводились в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; 6) выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью; 9) выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения № в здании общежития по <адрес> возможны к утверждению в установленном порядке (л.д.12-21).

Учитывая, что произведенная перепланировка комнаты № в <адрес> соответствует действующим правилам и стандартам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, в соответствии с положениями ст.ст. 25-29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно Распоряжению Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №423-рп Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» (ГБОУ СПО НСО «НЭМТТС») переименован в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский электромеханический колледж» (ГБПОУ НСО «НЭК») (л.д. 40).

Согласно выписке из домовой книги, в настоящее время в комнате № расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: с 10.05.2006г. по настоящее время - Щеглова Е.Л. (квартиросъемщик),ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Щеглова А.А. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 17.01.2003г. по настоящее время - Щеглов А.А. (муж), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18).

Согласно представленной справке МКУ <адрес> «ГЖА»Щеглова Е.Л. на 20.02.2013г., Щеглова А.А. на 26.02.2015г. - не использовали право приватизации жилья на территории <адрес> (л.д. 22, 49,50).

Факт присутствия трудовых отношений между Щегловой Е.Л. и ГБПОУ НСО «Новосибирский электромеханический колледж»подтверждается справкой, выданной ГБОУ СПО НСО «НЭМТТС». Щеглова Е.Л. работает в должности начальника отдела кадров с 01.06.1996г. по настоящее время (л.д. 23 оборот, л.д. 47). Заявление директору НЭМКтспо факту обращения Щегловой Е.Л.о предоставлении жилья в общежитии № разрешено положительно(л.д. 62).

Щеглова Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2006г. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 21 оборот, л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБОУ СПО НСО «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» и Щегловой Е. Л. заключен договор найма жилого помещения в общежитии на проживание в комнате № в общежитии № по <адрес> с включением в договор членов ее семьи: Щеглова А. А.ича, Щегловой А. А. (л.д. 5-7).

Согласно справке МКУ «Городское жилищное агентство» от 01.07.2014г. № строение по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится (л.д. 24), однако, постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность (л.д. 25).

Член семьи истца – Щеглов А. А.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дал согласие на приватизацию жилого помещения - комнаты № по <адрес> без его участия и без включения в число собственников. Ему известно, что жилое помещение будет приватизировано на имя Щегловой Е. Л., Щегловой А. А. (л.д. 23,46).

В силу ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", жилищный фонд указанного предприятия должен быть передан в ведение органа местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. ст. 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11 апреля 2011 N 4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Е.А. и Е.Е., введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.

Суд считает, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, так как вселился в комнату общежития, принадлежащих государственному учреждению, в настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Материалами дела подтверждено, что истцами не было реализовано право на участие в приватизации жилого помещения.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

То обстоятельство, что спорные жилые помещения не включены в реестр муниципальной собственности, не может ограничивать законные права истца в приватизации жилого помещения, поскольку вопросы формирования реестра муниципальной собственности и государственной регистрации права муниципальной собственности относятся к компетенции ответчика, и не зависит от воли истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Щегловой Е.Л., Щегловой А.А. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнату № - обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь указанными нормами материального права, а также ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щегловой Е. Л., Щегловой А. А. к администрации Первомайского района г. Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, комната № в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 67,2кв.м.

Признать за Щегловой Е. Л., Щегловой А. А. общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на жилое помещение - комнату <адрес> порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть заочного решения оглашена в судебном заседании 27.04.2015г.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30.04.2015 г.

Председательствующий по делу /подпись/ Г.Ф. Демидович