Дело № 2- 2315/14

Поступило в суд 04.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 июня 2014г. г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Семенихиной О.Г.

при секретаре Симонян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой М. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Новосибирска об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований Волковой М.А. указано, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее отец Волков А.А. признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ. На основании обращения истца ответчиком была начислена и производится выплата пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения за нею. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику было подано заявление о перерасчете пенсии с момента установленной судом даты безвестного отсутствия отца- с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении ее требований специалистами территориального органа Пенсионного фонда РФ было отказано. Отказ ответчика истец считает неправомерным, ссылаясь на п.3 ч.4 ст.19, ч.10 ст.9 Закона № 173-ФЗ.

В судебное заседание истец Волкова М.А. не явилась, извещена надлежаще, о причине неявки не сообщила, не просила об отложении рассмотрения дела.

Представитель истца Волкова И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Дополнительно указывала на то, что с установленной судом даты безвестного отсутствия Волкова А.А., последним не исполнялись обязанности по содержанию Волковой М.А., алиментные обязательства, в связи с чем, при отсутствии иных средств на содержание получателя пенсии, за этот период должна быть начислена социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Представитель ответчика Бушманова О.С. исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что истцу была начислена социальная пенсия по случаю потери кормильца, поскольку сведения о наличии страхового стажа у лица, признанного судом безвестно отсутствующим, в пенсионном органе отсутствовали; сама истец при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии указала, что документов о наличии у Волкова А.А. страхового стажа не имеет, страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) не имеет, просит назначить ей социальную пенсию.

Федеральный закон №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (п.п. 3 п.1 ст. 11).

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» вышеуказанным гражданам устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении» (ст. 13).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ решением федерального суда общей юрисдикции Кировского района г. Новосибирска Волков А. А. признан безвестно отсутствующим. Безвестно отсутствующим гражданин считается с момента вступления в законную силу решения суда, то есть с 03.07.2012.

ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.А. в УПФР в Кировском районе за назначением социальной пенсии, предусмотренной п.3 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166. Документы, подтверждающие страховой стаж умершего кормильца, на основании, которых производится расчет размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца Волкова М.А., не представила. Согласно п. 1 ст.23 № 166-ФЗ следует, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1 -ого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. В связи с этим Волковой М.А. была назначена социальная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ года. Назначение пенсии ранее, чем 1 -го числа в котором гражданин обратился, либо ранее, чем возникновения права Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166 не предусматривает.

Согласно действующему законодательству, только трудовые пенсии назначаются ранее дня обращения, сроки назначения которых предусмотрены п.4 ст. 19 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для установления, трудовых пенсий необходимы документы, подтверждающие страховой стаж, а также среднемесячный заработок кормильца. Это обусловлено тем, чтобы произвести расчет размера трудовой пенсии, предусмотренный ст.30 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 11 ст. 9 Федерального закона№173- ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Перерасчет размера пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения предусмотрен ст. 22 № 166-ФЗ и производится в следующих случаях: в связи с изменением группы инвалидности; в связи с изменением причины инвалидности; в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера; в связи с изменением категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца; в связи с изменением условий назначения социальной пенсии. Данный перечень является исчерпывающим.

На основании вышеизложенного, требование Волковой М. А. обязать произвести перерасчет начисления социальной пенсии с 27.07.2007, с момента признания Волкова А.А. безвестно отсутствующим являются необоснованными и неправомерными. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Кировского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Волковой И.Ю. был признан безвестно отсутствующим Волков А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; решение суда вступило в законную силу 03.07.2012. (л.д.6-7)

ДД.ММ.ГГГГ истица, являющаяся дочерью Волкова А.А., обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей социальной пенсии по случаю потери кормильца. (л.д. 25-27)

Из заявления истца следует, что документов о наличии у Волкова А.А. страхового стажа не имеет, страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) не имеет, просит назначить ей социальную пенсию.

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ Волковой М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, дата безвестного отсутствия которого указана как ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу решения суда). (л.д.24)

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей указанной пенсии со дня, указанного как дата начала безвестного отсутствия Волкова А.А., производстве перерасчета начисленной пенсии с 27.07.2007. (л.д.14)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в удовлетворении данного заявления, указав, что днем назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца является день смерти кормильца, в отношении безвестно отсутствующего гражданина- с момента вступления в силу решения суда о признании его таковым. (л.д.15)

Согласно ст. 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Безвестно отсутствующим гражданин считается с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца.

В силу п.п. 3 п. 1, п.3 ст. 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно п. 11 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2011 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при полном отсутствии у кормильца страхового стажа устанавливается социальная пенсия в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотренная данным Федеральным законом пенсия независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Учитывая изложенные нормы закона, указанная в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ дата, с которой в месте жительства гражданина отсутствуют сведения о месте его пребывания, является началом для исчисления срока для признания его безвестно отсутствующим, но не изменяет момент наступления права на получение пенсии по случаю потери кормильца, который законодателем предусмотрен моментом вступления в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Поскольку Волков А.А. признан безвестно отсутствующим решением суда, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсионное обеспечение у Волковой М.А. возникло с 1-го числа месяца, в котором Волкова М.А. обратилась за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и оснований для перерасчета начисленной и выплачиваемой пенсии не имеется.

Доводы представителя истца о том, что с установленной даты признания Волкова А.А. безвестно отсутствующим, на содержание истца не предоставлялось никаких средств Волковым А.А., не исполнялись алиментные обязательства, не являются юридически значимыми. Обязательства родителей в отношении своих детей установлены нормами Семейного кодекса РФ и являются объектом регулирования семейных правоотношений. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению регулируются нормами пенсионного законодательства, устанавливающими самостоятельные условия их назначения и выплаты, не зависящие от соблюдения субъектами пенсионных отношений своих обязательств согласно Семейному кодексу РФ.

Таким образом, назначение пенсии по случаю потери кормильца не зависит от исполнения Волковым А.А. обязанности по содержанию истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Волковой М. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Новосибирска об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца,- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский суд.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Судья –

Секретарь -

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-2315/14 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2014.

По состоянию на 28.06.2014 решение не вступило в законную силу.

Судья-