Дело № 2- 1064/15

Поступило в суд 20.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 апреля 2015г. г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда г.Новосибирска Семенихина О.Г. при секретаре судебного заседания Симонян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Ващилова А. С., Ващиловой С. А. к администрации Кировского района г.Новосибирска о возложении обязанности восстановить в списках молодых семей- участников Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Новосибирской области на 2011-2015годы,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Кировского района г.Новосибирска о возложении обязанности восстановить в списках молодых семей- участников Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Новосибирской области на 2011-2015годы. В обоснование исковых требований указали, что приказом главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 514-од «О включении Ващилова А.С., признанного нуждающимся в жилом помещении в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015годы» Ващилов А.С. с составом семьи 2 человека (Ващилов А.С. и его супруга Ващилова С.А.) были включены в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015годы. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было сообщено, что их сын не включен в состав семьи как участник вышеуказанной программы, поскольку его обеспеченность превышает установленную норму площади жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом главы администрации № Ващилов А.С. был исключен из списка молодых семей- участников долгосрочной целевой программы». Основанием для издания приказа указано, что семья Ващиловых не была признана по месту жительства нуждающейся в жилых помещениях.

Истцы полагают, что исключение их из списка молодых семей- участников целевой программы является незаконным, так как для участия в указанной программе истцами были предоставлены ответчику все необходимые документы, Ващилов А.С. отвечал требованиям, предусмотренным подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей».

Основания для реализации истцами права на социальную выплату на момент предъявления иска не отпали, Ващиловы являются нуждающимися в жилом помещении, в связи с чем, просили возложить на ответчика обязанность включить Ващилова А.С. составом семьи <данные изъяты> человека в списки молодых семей- участников Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Новосибирской области на 2011-2015годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истцы просили возложить на ответчика обязанность восстановить Ващилова А.С. составом семьи <данные изъяты> человека в очереди по дате признания данной семьи нуждающейся в жилом помещении (ДД.ММ.ГГГГ) в вышеуказанных списках молодых семей. (л.д.118-119)

В судебном заседании истец Ващилов А.С., его представитель Гребенщикова С.В. исковые требования поддержали с учетом их уточнений по указанным в иске основаниям. По заявлению представителя администрации Кировского района г.Новосибирска о пропуске срока оспаривания приказа администрации Кировского района г.Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении семьи истцов из списков молодых семей- участников Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Новосибирской области на 2011-2015годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, указывал на то, что пропуск срока обусловлен не знанием закона.

Истец Ващилова С.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика- администрации Кировского района г.Новосибирска Беляев Н.Н. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истцами фактически заявлены требования об оспаривании приказа администрации Кировского района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении семьи истцов из списков молодых семей- участников Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Новосибирской области на 2011-2015годы», в порядке главы 25 ГПК РФ. Срок заявления таких требований истек.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ващилов А.С., проживавший по адресу: <адрес>, был включен в список на улучшение жилищных условий с составом семьи <данные изъяты> человека. (л.д. 108)

С ДД.ММ.ГГГГ семья Ващилова А.С. являлась участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы в <адрес>. В связи с не проживанием в <адрес> на момент принятия федеральной целевой программы «Жилище», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в Новосибирской области на 2011-2015 годы семья Ващиловых не была включена в число участников данной программы администрацией <адрес>; для дальнейшего участия в подпрограмме истцам было рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства (регистрации). (л.д.116)

В соответствии с выпиской из домовой книги Ващилов А.С., Ващилова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Ващилов К.А.-с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по месту жительства в квартире № дома № по ул. <адрес>, являющейся общей совместной собственностью супругов Ващиловых. Квартира истцами приобретена за счет кредитных денежных средств, обременена ипотекой. Сведений о наличии в собственности сына истцов- Ващилова К.А. жилого помещения Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит. (л.д.45, 47-49, 80-89)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> был издан приказ № о включении Ващилова А.С. в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015годы с составом семьи <данные изъяты> человека (заявитель, Ващилова С.А.-жена). (л.д. 66)

ДД.ММ.ГГГГ приказом администрации Кировского района г.Новосибирска № Ващилов А.С. был исключен из указанного списка в связи с несоответствием молодой семьи требованиям- семья не была признана органом местного самоуправления (администрацией Кировского района г.Новосибирска) по месту регистрации по месту жительства (<адрес>), нуждающейся в жилых помещениях после 1 марта 2005г. по тем основаниям, которые предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ; гражданами не подтверждено, что за предшествующие 5 лет ими не были ухудшены (преднамеренно) жилищные условия. (л.д. 41)

Согласно ст. ст. 196, 197 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу ст.254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; заявление в суд подается в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в суде необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения.

При этом положения вышеуказанных норм не зависят от избранного лицом вида судопроизводства. Фактически истцами оспаривается приказ администрации Кировского района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ; из текста искового заявления следует, что данный приказ они считают незаконным, а требования о восстановлении в списках молодых семей- участников Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Новосибирской области на 2011-2015годы» производными от требований об оспаривании вышеуказанного акта.

Из материалов дела следует, не оспаривалось истцами, что уведомление об исключении Ващилова А.С. из списка молодых семей- участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011-2015 годы» истец Ващилов А.С. получил 05.11.2013. (л.д.40)

Таким образом, узнав о нарушении своих прав, истцы в силу требований ст.256 ГПК РФ вправе были обжаловать приказ администрации Кировского района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ващилов А.С., Ващилова С.А. обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 256 ГПК РФ срока.

Обстоятельства, на которые ссылается истец Ващилов А.С. в обоснование причин пропуска срока (не знание закона), не являются объективными обстоятельствами, препятствовавшими обращению в суд с настоящим заявлением в установленный законом срок, а вызваны лишь субъективной правовой позицией истцов, выразившейся в их бездействии в реализации права, предусмотренного статьей 254 ГПК РФ.

Приведенная причина пропуска срока не является уважительной, установленный, срок пропущен истцами по причине их бездействия, а не в силу обстоятельств, не зависящих от их волеизъявления как субъектов спорных правоотношений.

Других уважительных причин пропуска истцами срока обращения в суд с настоящими требованиями судом не установлено, ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока истцы не заявляли.

В силу того, что требования истцов, направленные на оспаривание приказа администрации Кировского района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, не подлежат удовлетворению и производные от него требования о восстановлении Ващилова А.С. о восстановлении его в списках молодых семей- участников Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Новосибирской области на 2011-2015годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием не уважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.05.2015.

Судья-