Дело № 2-1494/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2016 годагород Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гулевич И.А.,

с участием истца и ее представителя Седых В.А.,

представителя ответчик Крашенинниковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приходько Т.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Приходько Т.П. обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик решением 08.12.2015 отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не был включен период её работы с 26.11.1984 по 16.12.1984 в должности подменного мастера производственного обучения; с 26.08.2005 по 31.08.2005 в должности преподавателя, поскольку страхователь классифицировал данный период общими условиями; с 03.12.2013 по 31.08.2014 в должности мастера производственного обучения; с 01.09.2014 по 12.10.2015 в должности преподавателя в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Новосибирской области области (далее – ГАПОУ НСО), поскольку тип «учреждение профессионального образования» не предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, и при переименовании учреждения изменился не только тип учреждения, но и основной вид деятельности по реализации соответствующих образовательных программ. Считала данный отказ необоснованным. Просила признать незаконным и отменить решение УПФ, и с учетом уточнения исковых требований, возложить на ответчика обязанность включить в специальный педагогический стаж спорные периоды работы и назначить досрочную пенсию с 13.10.2015.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали требования и доводы иска.

Представитель УПФ просил отказать в удовлетворении иска.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее – Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

13.10.2015 Приходько Т.П. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ответчик отказал включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с 03.12.2013 по 31.08.2014 в должности мастера производственного обучения; с 01.09.2014 по 12.10.2015 в должности преподавателя в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Новосибирской области (далее – ГАПОУ НСО), поскольку тип «учреждение профессионального образования» не предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, и при переименовании учреждения изменился не только тип учреждения, но и основной вид деятельности по реализации соответствующих образовательных программ.

Из трудовой книжки истицы следует, что 27.08.2008 она была принята на работу в Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новосибирский техникум легкой промышленности и сервиса», переименованное 17.09.2009 в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский техники легкой промышленности и сервиса», реорганизованное в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский техникум легкой промышленности и сервиса», 27.03.2012 переименованное в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский колледж легкой промышленности и сервиса», где работает по настоящее время.

На основании Распоряжения Правительства Новосибирской области от 03.12.2013 в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» Государственное бюджетное образовательное учреждение Новосибирской области среднего профессионального образования переименовано в ГАПОУ НСО.

В соответствии с п.1.10 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе учреждений среднего профессионального образования предусмотрены техникумы всех наименований. В п.1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан мастер производственного обучения.

Ответчик не оспаривал соответствие должности истицы должности, указанной в Списке.

Из имеющегося в материалах дела Устава ГАПОУ НСО следует, что основной вид деятельности по реализации соответствующих образовательных программ не изменился. Согласно п. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» под профессиональными образовательными организациями подразумеваются образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования. На основании Устава ГАПОУ НСО данное учреждение осуществляет следующий перечень основных видов деятельности: реализация образовательных программ среднего общего образования; реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих; реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена.

Учреждение в соответствии с лицензией реализует указанные образовательные программы – различные по срокам и уровню подготовки по очной, очно-заочной и заочной формам. Согласно лицензии № 8861 на осуществление образовательной деятельности, выданной ответчику Министерством образования Новосибирской области, уровень получаемого студентами образования указан как среднее профессиональное образование.

Из письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.01.2015 № 06-14 также следует, что ГАПОУ НСО «Новосибирский колледж легкой промышленности и сервиса» переименован в целях приведения наименования и устава в соответствии с ч.5 ст.108 ФЗ «Об образовании» и речь о тождественности в данном случае не идет.

При указанном положении период с 03.12.2013 по 31.08.2014 в должности мастера производственного обучения; с 01.09.2014 по 12.10.2015 в должности преподавателя подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии истца.

Как следует из трудовой книжки, 03.09.2001 истица была принята преподавателем в профессиональное училище № 9. 02.10.2003 ПУ-9 переименовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «ПУ № 9». 18.02.2005 учреждение переименовано в областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 9». Однако период с 26.08.2005 по 31.08.2005 не включен пенсионным органом в стаж работы в льготном исчислении, поскольку страхователь классифицировал данный период работы общими условиями. Вместе с тем, никаких изменений в условиях работы в данный период у истца не имелось, как видно из материалов дела в этот период, также и во все другие периоды августа истица находилась в очередном оплачиваемом отпуске, в связи с чем суд допускает, что работодателем произведена ошибка при подачу сведений об условиях работы истицы.

Что касается требований о включении в стаж периода работы в должности подменного мастера производственного обучения, то такие требования не могут быть удовлетворены, поскольку истицей не представлено доказательств тому, что в указанный период ею осуществлялась педагогическая деятельность.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с момента ее обращения в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска, то есть 13.10.2015.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу Приходько Т.П. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска от 08.12.2015.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска назначить Приходько Т.П. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд- с 13.10.2015, включив в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии следующие периоды работы в льготном исчислении

-с 26.08.2005 по 31.08.2005 в должности преподавателя в областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № 9»; с 03.12.2013 по 31.08.2014 в должности мастера производственного обучения; с 01.09.2014 по 12.10.2015 в должности преподавателя в ГАПОУ НСО «Новосибирский колледж легкой промышленности и сервиса».

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска в пользу Приходько Т.П. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 15.02.2016

Судья (подпись)Е.В. Лисюко