Дело № 2-6464/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2015г. город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Диулиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова И.В. к ООО УК «Жилкомсервис» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Гончаров И. В. обратился с иском к ООО УК «Жилкомсервис», просил обязать ООО УК «Жилкомсервис» подготовить предложения по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, принять меры для предотвращения разрушения краев балконных плит и предупреждения дальнейшего развития их деформаций, провести работы по восстановлению сплошности и герметичности наружных водостоков, взыскать с ответчика убытки – расходы на оказание юридических услуг в размере 6 000,00 руб., денежные средства в качестве уменьшения цены услуги по содержанию жилья до устранения нарушений в соответствии с представленным расчетом, неустойку в соответствии со ст.30 Закона РФ «О защите прав потребителей» на день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 % от присужденной суммы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 10.06.2015 г. предъявил в приемную ответчика претензию о недостатках оказанной услуги по содержанию жилья, а именно о ненадлежащем содержании фасадов, подсветки информационных знаков, входов в подъезды, выявление нарушений эксплуатационных качеств несущих конструкций балконов, дефектов водосточных труб, крыльца и зонта многоквартирного жилого дома <адрес> в г.Новосибирске. Претензионные требования ответчик добровольно удовлетворить отказался. После предъявления претензии истец обратился в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области. В результате проведенной проверки выявлено, что ответчик не обеспечил подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не приняты меры для предотвращения разрушения краев балконных плит и предупреждению дальнейшего развития их деформаций. Тем самым действиями ответчика нарушены права истца как потребителя услуги по содержанию жилья, следствием чего явилось причинение истцу морального вреда, выразившегося в постоянных переживаниях по поводу низкого качества оказываемых ответчиком услуг, разрушения многоквартирного жилого дома по вине ответчика, отказа в удовлетворении законных требований истца, длительной судебной процедуры по защите нарушенных прав. Поскольку требования потребителя об устранении недостатков оказываемой услуги ответчиком добровольно в установленный срок не удовлетворены, подлежат взысканию неустойка и штраф, предусмотренные ст.ст.13, 30 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец Гончаров И.В. и его представитель Жданов А.Ф. требования и доводы иска с письменными дополнениями поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Михеенко С.Н. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что они не имеют лицензию на ремонт фасада дома, поскольку спорный дом включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гончаров И. В. является собственником квартиры № в многоквартирном доме <адрес> (л.д.12), управление которым осуществляет ООО УК «Жилкомсервис», что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ст. 44 настоящего Кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К его компетенции относятся вопросы, в том числе о капитальном и текущем ремонте общего имущества; выборе способа управления многоквартирным домом (пункты 1, 4, 4.1 части первой настоящей статьи); о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Статьей 156 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени износа и технического состояния общего имущества, а также климатических условий и иных особенностей, включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома.

Перечень работ по содержанию и текущему ремонту содержится в методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда, утв.Госстроем России МДК-2-04.2004, согласно которому заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит, крылец и зонтов; восстановление гидроизоляции в сопряжениях балконных плит, крылец, зонтов; замена дощатого настила с обшивкой кровельной сталью, замена балконных решеток относится к текущему ремонту.

Прочистка водостока, укрепление рядовых звеньев водостока; промазка образовавшихся свищей относится к услуге содержания жилья, тогда как замена водостоков к текущему ремонту.

В силу ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом, заключаемым между управляющей организации и собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация (в ред. До введения в действие Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ).

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому работы, необходимые для надлежащего содержания общего имущества – несущих и ненесущих конструкций многоквартирных домов, включают в себя работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу подпунктов «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам; осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области в отношении жилого дома <адрес>, выявлены нарушения требований действующего законодательства по обеспечению надлежащего содержания общего имущества, в частности, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, не принятие мер для предотвращения разрушения краев балконных плит и предупреждению дальнейшего развития деформации.

По результатам проверки в отношении ООО УК «Жилкомвервис» вынесено предписание на устранение отмеченных недостатков.

Ответчиком не представлено доказательств подготовки и внесения предложений о выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и доведения их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, несмотря на то, что при принятии управления многоквартирным домом 18.12.2014г. был составлен акт осмотра, в соответствии с которым, выявлено частичное разрушение балконов и лоджий.

Не представлено ответчиком и доказательств тому, что работы по текущему ремонту не профинансированы собственниками многоквартирного жилого дома, либо принято решение о запрете проведения текущего ремонта дефектных конструкций жилого дома, более того, восстановление сплошности водостоков включено в содержание жилья, в связи с чем требования истца: принять меры для предотвращения разрушения краев балконных плит и предупреждения дальнейшего развития их деформаций; провести работы по восстановлению сплошности и герметичности наружных водостоков; подготовить предложения по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме для рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме подлежат удовлетворению.

Не могут повлиять на выводы суда доводы ответчика о том, что жилой дом отнесен к объектам культурного наследия, поскольку ответчик не лишен возможности привлекать лицензированные организации для проведения работ, по сохранению историко-культурной ценности объекта.

В силу п.1 ст.29 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

Однако, суд не находит возможным удовлетворить заявленное истцом требование об уменьшении цены услуги по содержанию жилья в связи с нижеследующим.

Согласно пунктов 6, 7 10, 15, 16 настоящих Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В случае не проведения исполнителем проверки качества коммунальных услуг, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем Совета дома.

Из материалов дела следует, что акт проверки качества в установленном законом порядке не составлялся, ни управляющей компанией, ни истцом.

Из представленных сторонами документов, определить размер стоимости работ по предотвращению разрушения краев балконных плит и предупреждения дальнейшего развития их деформаций и проведении работ по восстановлению сплошности и герметичности наружных водостоков в составе ежемесячной платы за текущий ремонт и содержание жилья не представляется возможным, в связи с чем заявленное истцом требование об уменьшении цены услуги на содержание жилья, суд считает не подлежащим удовлетворению.

В силу ст.30 названного закона, недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок. За нарушение сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер которой определяется в соответствии с п.5 ст.28 названного закона и составляет 3 % цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) не определена – общей цены заказа. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Претензия, предъявленная Гончаровым И. В. ответчику 10.06.2015г., на момент обращения в суд ответчиком удовлетворена не была, в связи с чем суд считает обоснованным требование о взыскании неустойки, исчисленной за период с 21.06.2015г. по день вынесения решения (112 дн.).

Поскольку размер стоимости работ и услуг по принятию мер для предотвращения разрушения краев балконных плит и предупреждения дальнейшего развития их деформаций; по восстановлению сплошности и герметичности наружных водостоков в составе ежемесячной платы за текущий ремонт и содержание жилья не определен, неустойка подлежит исчислению в процентах (3 %) от общей цены услуги по текущему ремонту и содержанию жилья (1165.08+84) и составит 4 196,9 руб.

В соответствии со ст.151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В силу п.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом. Ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Требование истца о компенсации морального вреда, причиненного ему как потребителю, подлежат частичному удовлетворению.

Заявленный истцом размер возмещения морального вреда- 100 000 руб., суд считает не соответствующим характеру нанесенных нравственных страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что ответчик не отрицает факт не представления письменного ответа на претензию истца, однако такого ответа не представил и на момент рассмотрения дела судом, требования потребителя игнорируются на протяжении длительного периода, в связи с чем, необходимо удовлетворить исковое требование