№ 2-4812/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск12 июля 2016 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьиНестеровой А. В.,

с участием прокурораЛатыповой И. С.,

при секретаре судебного заседанияСрыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Новосибирске в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Высшая категория – НСК» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Новосибирска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ТСЖ «Высшая категория – НСК» по вопросу организации мест для накопления и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. Ответчиком организация мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в нарушение требований законодательства не осуществляется, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде. Бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности и жизнедеятельности будущих поколений. Просил обязать ответчика при осуществлении управления многоквартирными домами организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности.

В судебном заседании представитель истца Латыпова И. С. требования и доводы искового заявления поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ТСЖ «Высшая категория – НСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «д(1)» п.11 названных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 681 утверждены «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», которые являются обязательными для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц (п.1 Правил).

Согласно п.п.4, 8(1), 8(2) указанных Правил, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют сбор и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Согласно п.7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 681, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.

Ртутьсодержащие лампы отнесены к I классу опасности и, как следует из п.2.1 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03), являются чрезвычайно опасными по степени воздействия на человека и окружающую среду, для их хранения необходимо использовать закрытую и/или герметичную тару: металлические или пластиковые контейнеры, лари, ящики и др., металлические или пластиковые бочки, баки, баллоны, стеклянные емкости и др.

При рассмотрении дела установлено, что ТСЖ «Высшая категория – НСК» осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес> в г.Новосибирске.

Проведенной проверкой установлен факт несоблюдения ТСЖ «Высшая категория – НСК» указанных выше экологических и санитарно-эпидемиологических требований (место размещения ртутьсодержащих ламп собственниками многоквартирного жилого дома не определено, специальная тара не используется, тем самым нарушается закрепленное ст.42 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ответчиком требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.

С учетом изложенного, оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора не имеется.

Руководствуясь ст.ст.198, 235-237 ГПК РФ, суд