Гр. дело **

Поступило в суд ****

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2014г.г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьиЕременко Д.А.

при секретареСелиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузиной Жанны Леонидовны, Кузиной Ангелины Алексеевны к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Кузина Ж.Л., Кузина А.А. обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности по ? доли за каждым на *** в *** в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что Кузина Ж.Л. с ****. является нанимателем жилого помещения по адресу: ***. Указанное жилое помещение на основании служебного ордера ** от ****. было предоставлено ей в связи с возникшими трудовыми отношения **** с *. ****. у истца родилась дочь Кузина А.А., которая с момента рождения состоит по указанному адресу на регистрационном учете, постоянно проживает. Истцы несут бремя содержания расходов, в том числе за социальный наем, оплачивают также коммунальные платежи, принимают меры по сохранению жилого помещения от посягательств третьих лиц. Ранее правом приватизации не воспользовались, иного недвижимого имущества на праве собственности не имеют.

*** включена в реестр муниципального имущества *** на основании постановления мэрии *** от ****. **, распоряжения КУГИ от ****. **, распоряжения КУГИ от ****. **; право муниципальной собственности не зарегистрировано до настоящего времени.

При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма и передаче указанного жилого помещения в собственность истцам было отказано по причине того, что квартира является служебной. Отказ в передаче квартиры в порядке приватизации истцам в собственность незаконен, поскольку с ****., т.е. с момента передачи спорной квартиры в муниципальную собственность, квартира утратила статус «Служебная». На жилое помещение распространяется общий правовой режим, с ответчиком истец не состоит в трудовых отношениях. Процедура закрепления за квартирой статуса «служебная» не соблюдена. Требований о выселении истцам Мэрией *** не предъявлено до настоящего времени, другое жилье ответчик также не представляет, в связи с чем следует вывод об отсутствии заинтересованности Мэрии *** в использовании жилого помещения в качестве «служебного». Требования о включении истцом в состав малоимущих в данном случае не распространяется.

Со ссылкой на ст. 35, 40 Конституции РФ, ст. 12, 125 ГК РФ, ст. 11, 51, 67-69 ЖК РФ, ст. 1, 2, 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истцы просили об удовлетворении исковых требований.

Истцы Кузина Ж.Л., Кузина А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, обеспечили явку своего представителя Леонтьевой А.Л. (л.д. 29, 30).

В судебном заседании представитель истцов Леонтьева А.Л. поддержала поданное исковое заявление в полном объеме заявленных требований, указала, что отказ в передаче жилого помещения в порядке приватизации в собственности истцов незаконен. Закрепление за помещением статуса «служебная» не подтверждено документально. Квартира передана в муниципалитет. Отсутствуют основания для отказа в приватизации. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии ***, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, отзыв на исковое заявление не представил (л.д. 34).

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Из письменных материалов дела судом установлено, что в **** в связи с трудовыми отношениями с * Кузиной Ж.Л. на основании ордера от ****. ** была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ***, для проживания ее и членов ее семьи в составе одного человек: мужа – Кузина Алексея Анатольевича (л.д. 7, 10). На ордере имеется рукописная отметка «служебный».

Кузин А.А. в указанное жилое помещение никогда не вселялся и на регистрационном учете никогда не состоял. Брак между Кузиной Ж.ЛА. и Кузиным А.А. прекращен ****. (л.д. 16). Истец Кузина Ж.Л. вселилась в указанное жилое помещение, ****. встала на регистрационный учет, проживает до настоящего времени, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 8). Также с ****. по указанному адресу постоянно проживает и состоит на регистрационном учете дочь истца Кузиной Ж.А. - Кузина А.А. (л.д. 8). С момента вселения в спорное жилое помещение Кузина Ж.Л. и Кузина А.А. использовали жилое помещение непосредственно для проживания, обеспечивали его сохранность, поддерживали в надлежащем состоянии, осуществляют текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается представленной выпиской из лицевого счета (л.д. 9).

В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

При этом факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент предоставления жилого помещения истцу (1991г.) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из письменных материалов дела и пояснений представителя истца установлено, что *** в *** включена в реестр муниципального имущества *** на основании постановления мэрии *** от **** ** «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры от * (л.д. 20-23), распоряжения КУГИ от ****. ** (с приложением – Акт ** – приема - передачи), распоряжения КУГИ от **** ** Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МКУ *** «Городское жилищное агентство» ** от ****; право муниципальной собственности зарегистрировано ****. **. (л.д. 19). Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств иного не представлено. При этом с истцами Кузиной Ж.Л. и Кузиной А.А. не заключался договор найма специализированного жилого помещения, соответствующий требованиям ст. 100 ЖК РФ, в указанном жилом помещении они проживают постоянно, производят оплату всех необходимых платежей, т.е. имеются все признаки договора социального найма, предусмотренные ст. 60 ЖК РФ.

Таким образом, требовалось отдельное решение исполнительного органа о закреплении за посещением статуса «служебное».

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств закрепления в установленном порядке за *** статуса «служебное». Не разрешен данный вопрос ответчиком и при принятии квартиры в муниципальную собственность.

Таким образом, *** имеет статус постоянного жилого помещения, к специализированному жилому фонду не относится, передана в муниципальную собственность. Истцы были на законных основаниях вселены в квартиру и проживают до настоящего времени на основании фактически сложившихся отношений по договору социального найма. Требования о выселении к истцам не предъявлено.

Правом на приватизацию жилого помещения, предоставленным законом, истцы до настоящего времени не воспользовались, что подтверждается справками МКУ «Городское Жилищное Агентство» (л.д. 17-18).

Согласно техническому паспорту помещения на *** в *** жилое помещение по указанному адресу является изолированным, может быть предметом договора приватизации (л.д. 14-15).

Статья 2 Федерального закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1, с последующими изменениями и дополнениями, «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений: органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04. 07. 1991 г. № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Истцы обратились в МКУ «Городское Жилищное Агентство» с заявлением о передаче квартиры в собственность, однако получили отказ (л.д. 11).

Согласно п. 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную и муниципальную..." закреплен перечень имущества, подлежащего передаче в федеральную, государственную и муниципальную собственность к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов и другие.

Согласно выписки из * по *** от **** зарегистрировано право на спорное жилое помещение за *** (л.д. 24).

Суд полагает отказ в заключении с истцами договора приватизации незаконным, нарушающим права истцов по следующим основаниям: спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества *** на основании постановления мэрии *** от ****. **, распоряжения КУГИ от ****. ** распоряжения КУГИ от ****. **. Истцы постоянно проживают и состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении, право приватизации не использовали. Между истцами и ответчиком фактически сложились отношения социального найма, истцы несут обязанности нанимателя: обеспечивают сохранность жилья, поддерживают его в надлежащем состоянии, несут расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, требования о выселении к истцам не предъявлены; спор о праве проживания в помещении отсутствует.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с пунктом 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. таким правом граждане наделены в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Истцами обоснованно выбран способ защиты права согласно ст. 12 ГК РФ в виде признания права, поскольку в ином порядке установить принадлежность данного имущества не представляется возможным. Нарушение прав ответчиком в данном случае отсутствует. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что наличие сведений в Едином государственном реестре прав о собственнике *** не исключает возможность государственной регистрации перехода права государственной и муниципальной собственности и возникновение права собственности на указанное жилое помещение, передаваемое в порядке приватизации, в связи с чем, истцы вправе приобрести спорное жилое помещение – *** в *** в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузиной Ж.Л., Кузиной А.А. удовлетворить.

Признать за Кузиной Жанной Леонидовной, Кузиной Ангелиной Алексеевной право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

СудьяЕременко Д.А.