Дело № 2а-379 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 годаг. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска в составе:

cудьиКоневой Ю.А.,

при секретареЕрмаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Рыбалко О.Н. к Отделу судебных приставов по Заельцовскому району УФССП по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании действий незаконными,

установил:

Рыбалко О. Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Заельцовскому району УФССП по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В судебном заседании представитель истца Молодцева Т.А. требования поддержала и пояснила, что решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от xx.xx.xxxx г. с Рыбалко О.Н. в пользу Рехловой С.А. взыскано __ руб.

xx.xx.xxxx г. истец при попытке расчета с использованием принадлежащей ей банковской карты обнаружила, что с карты списаны денежные средства в сумме __ руб., в этот же день истец обратилась в банк и узнала о наложении ареста на счет судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Бруевым Е.Е. по исполнительному производству __ Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства было истцом получено только xx.xx.xxxx г., требование о добровольном исполнении решения суда истец не получала.

Впоследствии в ходе судебного рассмотрения истец узнала, что приставом были наложены аресты на денежные средства истца, размещенные в банках, и списаны со счетов, постановления о наложении ареста, списании денежных средств истцу не направлялись.

Полагает, что в нарушение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» административному истцу не было своевременно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, что лишило истца возможность добровольно исполнить решение суда, не были направлены постановления о наложении арестов. В настоящее время решение суда полностью исполнено за счет списания денежных средств со счетов истца. Вместе с тем, в период для добровольного исполнения меры по принудительному исполнению решения суда не допускаются, кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе предъявить требование о взыскании исполнительского сбора.

Считает, что действия должностных лиц службы судебных приставов нарушают права истца, которая просит признать действия незаконными и обязать ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП по НСО устранить допущенные нарушения, произвести возврат денежных средств в сумме __ руб. на расчетный счет Рыбалко О.Н., с которого было произведено списание.

Административные ответчики Отдел судебных приставов по Заельцовскому району УФССП по НСО, УФССП по НСО, заинтересованные лица Рехлова С.А., судебные приставы-исполнители Бруев Е.Е. и Агеева О.А. не явились, извещены, судебным приставом Агеевой О.А. представлен письменный отзыв (л.д. 23-26).

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что на основании решения Заельцовского районного суда г.Новосибирска от xx.xx.xxxx г. по гражданскому делу __ выдан исполнительный документ о взыскании с Рыбалко О. Н. в пользу Рехловой С. А. __ руб. (л.д. 8-9, 9-30).

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Бруевым Е.Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства __ которым должнику Рыбалко О.А. установлен __-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, указано о возможности обжалования постановления в __ срок (л.д. 31).

Направлено указанное постановление Рыбалко О.А. было xx.xx.xxxx г., xx.xx.xxxx г. получено истцом (копия конверта на л.д. 21).

Таким образом, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства у истца имелось __ дней для добровольного исполнения решения суда.

При этом, уже xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Рыбалко О.А., находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 41-44).

Постановлениями от xx.xx.xxxx г. судебного пристава-исполнителя денежные средства были распределены и перечислены в счет погашения долга Рехловой С.А. (л.д. 45-48).

Постановлением от xx.xx.xxxx г. в связи с фактическим исполнением исполнительного документа исполнительное производство __ окончено (л.д. 49).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п. 11)

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12).

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (п. 14.1).

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п. 15).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Судом установлено, что истцу постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено с нарушением установленного законом срока (спустя __ дней после вынесения), не было предоставлено время для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который с учетом даты получения постановления и с учетом нерабочих дней составлял для истца период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx г. включительно, в период для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были произведены действия по списанию денежных средств со счетов истца, распределению денежных средств взыскателю и перечислению их взыскателю.

Права граждан при принудительном исполнении судебных актов подлежат защите, в том числе в порядке административного судопроизводства – по нормам Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Применяя меры принудительного исполнения в период для добровольного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем нарушены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина, поскольку меры принудительного исполнения были применены без уведомления истца и предоставления возможности истцу предоставить сведения об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание, без учета минимума имущества, без учета прав истца как собственника на распоряжение денежными средствами.

Вместе с тем, требования Рыбалко О.А. о возврате денежных средств на ее счет удовлетворены быть не могут, поскольку денежные средства списаны со счетов и перечислены взыскателю на основании действующего исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд