Судья Гайворонская О.В.

Докладчик Воронова Н.И. Дело № 33-5482/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой Н.И.,

судей Разуваевой А.Л., Устинова О.И.,

при секретаре Тихоненко А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 01 августа 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Литенко Н.Н. на решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 25 апреля 2013 года, которым постановлено: исковые требования Литенко Н.Н. удовлетворить частично. Включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на соответствующих видах полевых топографо-геодезических работ периоды работы Литенко Н.Н.: с 04.02.1991 года по 28.02.1991 года, с 06.03.1991 года по 31.03.1991 года, с 08.04.1991 года по 28.04.1991 года, с 12.05.1991 года по 31.05.1991 года, с 03.06.1991 года по 27.06.1991 года, с 10.10.1991 года по 31.10.1991 года, с 11.11.1991 года по 30.11.1991 года, с 09.12.1991 года по 25.12.1991 года - периоды работы в должности старшего топографа в Республиканском проектном институте «Узгипросельхозоводоснабжение»; с 05.01.1993 года по 15.01.1993 года, с 04.02.1993 года по 12.02.1993 года, с 18.02.1993 года по 25.03.1993 года, с 02.04.1993 года по 24.04.1993 года, с 16.05.1993 года по 31.05.1993 года, с 07.06.1993 года по 22.06.1993 года, с 01.07.1993 года по 27.07.1993 года, с 19.10.1993 года по года, с 03.01.1994 года по 23.01.1994 года, с 07.02.1994 года по 28.02.1994 года, с года по 25.04.1994 года, с 26.04.1994 года по 25.05.1994 года, с 07.06.1994 года по 26.06.1994 года, с 12.07.1994 года по 30.07.1994 года, с 17.08.1994 года по 31.08.1994 года, с 04.12.1994 года по 27.12.1994 года, с 05.05.1995 года по 27.05.1995 года, с 06.06.1995 года по года, с 03.07.1995 года по 20.07.1995 года, с 04.08.1995 года по 28.08.1995 года, с 06.09.1995 года по 28.09.1995 года, с 06.11.1995 года по 28.11.1995 года - периоды работы в должности топографа в ООО «СУВ ТАТЪМИНОТИ». В остальной части исковые требования Литенко Н.Н. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Вороновой Н.И., объяснения Литенко Н.Н., представителя УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Новосибирска Евстафьевой М.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Литенко Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Новосибирска о досрочном назначении трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что свою трудовую деятельность начал в июле 1974 году в Республиканском проектном институте «Узгипросельхозводоснабжение» в должности рабочего в отделе изысканий, после этого был перерыв на службу в армии (с 10.11.1975 г. по 06.11.1977 г.), после чего с 04.01.1978 г. вновь вернулся в институт, где проработал до 03.03.1986 года, в этой же должности. С 03.03.1986 г. по 31.08.1987 г. истец работал на других работах, а с 02.09.1987 г. по 12.05.1996 г. продолжал работу топографом в институте «Узгипросельхозводоснабжение». Наименование и правовой статус института менялось: в 1992 году он перерегистрирован в научно-исследовательскую, проектно-изыскательскую, опытно-конструкторскую фирму «Сув таъминоти» РПСО «Оби хает»; в 1996 году вышеназванная фирма перерегистрирована в ООО «Сув таъминоти», которое в последующем перерегистрировано в 1998 году в ООО « SUV ТА MINOTI». Для истца выполнение служебных обязанностей не менялось. Имея намерение переехать на постоянное место жительства на территорию России, истец взял справку, уточняющую особый характер и условия труда, необходимую для назначения льготной пенсии с места работы № 56 от 19 декабря 1996 года. В справке указывалось, что согласно Закону «О государственном пенсионном обеспечении граждан Республики Узбекистан» истец имеет право на льготную пенсию и полевой стаж в фирме «Сув таъминоти» составляет 18 лет 1 месяц. Основанием для выдачи справки были приказы о зачислении на работу № 146-л от 07.10.1974г. и приказ об увольнении № 107-ш/т от 12.05.1996 г., а также ведомости начисления заработной платы и полевого довольствия. Сами подлинники ведомостей были уничтожены в связи с окончанием срока хранения. Будучи гражданином России, истец, с целью подтвердить справку 1996 года, лично выезжал в Республику Узбекистан и получил еще одну аналогичную справку, подтверждающую характер его работы, а именно: полевые условия. Вторая справка, будучи заверенная надлежащими печатями и подписями, однако не имеет даты и регистрационного номера. Гражданство России истец получил в 2000 году, а в 2012 году обратился в Пенсионный фонд Кировского района города Новосибирска с заявлением о возможности оформления досрочной пенсии на основании имеющихся документов.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Новосибирска № 339 от 29 ноября 2012 года, истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на трудовую пенсию по стрости со снижением возраста. В стаж работы зачислен только период работы в ОАО «ИркутскгипродорНИИ» в объеме 1 год 02 месяца 15 дней, согласно представленной справки. Управлением Пенсионного Фонда также сделаны запросы в Государственный архив научно-технической и медицинской документации Республики Узбекистан, на которые ответа не поступило. Ранее, в порядке консультации, на заявление истца было дано официальное разъяснение, что прав на досрочное назначение пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 у истца не имеется.

В соответствии со спецификой работы, связанной с проектно- изыскательскими работами в полевых условиях, на основании п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.02.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических работах дает истцу возможность, при наличии стажа на этих работах не менее 12 лет 6 месяцев, реализовать свое право на получение досрочной трудовой пенсии. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях существенное значение имеет фактор занятости в полевых условиях. Периоды этих полевых работ в соответствии с п. 7 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года - как за 1 год, менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. При назначении пенсии, связанной с тяжелыми условиями труда, основным документом, подтверждающим это право, является трудовая книжка, однако могут быть указаны особые условия труда, подтверждающие факт пребывания работника именно в конкретных тяжелых условиях, коими являются так называемые уточняющие справки. Такой уточняющей справкой в данном случае является справка, выданная Научно-исследовательской, проектно-изыскательской и опытно - конструкторской фирмой «СУВ ТАЪМИНОТИ» № 56 от 19 декабря 1996 года. Истец считает также, что справка, выданная ООО SUV ТА MINOTI, хотя и не имеет даты, однако имеет доказательственную силу, оснований не доверять сведениям, указанным в данной справке нет. Анализируя список должностей, которые истец занимал в течение трудовой должности, отмечает, что в основном истец занимал должности топографа, причем в некоторых записях конкретно указывается: топограф либо рабочий такой-то экспедиции, что явно свидетельствует не на кабинетный характер его работы. Таким образом, по формальным основаниям, а именно ввиду отсутствия уточняющих справок, уничтоженных за давностью лет, решением Управление пенсионного фонда, истец лишен гарантированных Законом льгот на получение досрочной пенсии.

Просил включить период работы Литенко Н.Н. с 07.10.1974 года по 28.10.1975 года, с 04.01.1978 года по 03.03.1986 года, 02.09.1987 года по 12.05.1996 года, всего 18 лет 1 месяц в стаж на соответствующих видах полевых топографо-геодезических работ, признать за Литенко Н.Н. право на досрочную трудовую пенсию в порядке ст. 27 п. 1 пп. 6 Федерального закона от 17.02.2001 года № 173-ФЗ по достижении им возраста 55 лет.

Кировский районный суд г. Новосибирска постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Литенко Н.Н. просит решение суда отменить.

Считает, что в решение суд необоснованно критически отнеся к представленным истцом доказательствам и не привел доводы, почему отдал предпочтение именно архивной справке, представленной из Центрального государственного архива научно-технической и медицинской документации Республики Узбекистан, представленной по запросу суда.

Представителем Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Новосибирска поданы возражения на апелляционную жалобу Литенко Н.Н.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56, полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, медицинск