Дело № 2а-1785/2018

Поступило 13.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при секретаре Ларионовой В.В.,

при участии представителя истца Бородина Г.А., действующего на основании доверенности от № представителя ответчика Былковой Н.В., действующей на основании доверенности № №

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куликовой М. К. к <адрес> об оспаривании отказа администрации в признании нуждающейся в жилом помещении,

установил:

Куликова М.К. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации <адрес>, выраженный в ответе от №. № о признании Куликовой М.К. нуждающейся в жилых помещениях; обязать ответчика поставить Куликову М.К. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В обоснование административного иска указано, что

Куликова М. К. обратилась в <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Куликовой М. К. в <адрес> были представлены указанные в ч. 1 ст. 4 гл. 2 закона <адрес> от /дата/ № документы, в том числе и выписка из домовой книги жилого помещения: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 32,7 кв.м. В соответствии с указанной выпиской в квартире по адресу: <адрес> состоят на регистрационном учете Куликова М. К., ее муж Куликов А. Н. и ее сын Куликов К. А. Согласно п. 4.2 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом <адрес>, принятого решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №, установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров площади жилого помещения. Таким образом, площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого из членов семьи Куликовой М. К. составляет 10,9 м2 (32,7/3), что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленного решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №. При этом ни у Куликовой М. К., ни у Куликова А. Н., ни у Куликова К. А. не имеется в собственности иных жилых помещений, в том числе на территории <адрес>. Ответом № от /дата/ <адрес>, Куликовой М. К. было предложено представить ряд дополнительных документов, при этом ответом указано, что у <адрес> нет оснований в признании Куликовой М. К. нуждающейся в жилых помещениях. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ по делу № отказ <адрес> от /дата/ № признан незаконным, <адрес> обязана устранить нарушение прав Куликовой М. К. и рассмотреть заявление о признании нуждающейся в жилом помещении по существу.

Ответом <адрес> № от /дата/ Куликовой М. К. вновь предложено предоставить дополнительные документы.

Указанный ответ противоречит положениям ч. 4 ст. 5 закона <адрес> от /дата/ №, а также содержит требования о представлении документов, не предусмотренных ст. 4 гл. 2 закона <адрес> от /дата/ №. Данные обстоятельства были ранее установлены решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ по делу № Кроме того, в соответствии с приложенным к указанному ответу заключением б/н, б/д — Куликовой М. К. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении. При этом, по существу, <адрес>, принимая решение об отказе Куликовой М. К. в признании нуждающейся в жилом помещении, ссылается на то, что срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ не истек. Куликова М. К. с № года и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес>, в связи с чем /дата/ продала, принадлежавшую ей <адрес> в <адрес> и /дата/ приобрела <адрес> строящемся в доме IP So 9, по <адрес> горка <адрес>. В связи с тем, что до настоящего времени указанный объект строительством завершен не был, в эксплуатацию не введен, участнику долевого строительства не передан, Куликова М. К. вынуждена проживать с мужем — Куликовым А. Н. и сыном — Куликовым К. А. в квартире своего отца — Куликова К. П. в квартире по адресу: <адрес>. Учитывая изложенное Куликовой М. К. не совершалась никаких намеренных действий, направленных на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, переезд Куликовой М. К. в <адрес> был связан с осуществлением трудовой деятельности, никаких достаточных оснований полагать, что объект, приобретенный Куликовой М. К. на территории <адрес> не будет введен в эксплуатацию у Куликовой М. К. не было.

Считает, что оспариваемым ответом, который по существу является отказом в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, нарушается право административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца Бородин Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Былкова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 78-79), указала, что истцу предложено представить дополнительные документы в связи с необходимостью проверки наличия оснований состоять на учете нуждающихся с учетом положений ст. 53 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. <адрес> от /дата/ № не содержит требований о представлении таких документов, однако предоставление дополнительных документов предусмотрено Регламентом по оказанию муниципальной услуги <адрес>.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства, Российской Федерации (далее –КАС РФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ по № отказ <адрес> от /дата/ № признан незаконным, <адрес> обязана устранить нарушение прав Куликовой М. К. и рассмотреть заявление о признании нуждающейся в жилом помещении по существу (л.д. 25-30).

Так, указанным решением суда установлено, что Куликова М.К. с целью реализации права на получение указанной субсидии истец Куликова М.К. обратилась в администрацию <адрес> с соответствующим заявлением от /дата/, зарегистрированным за номером 471. К указанному заявлению ей были приложены следующие документы:

- выписка из домовой книги по <адрес> в <адрес>, площадью 32,7 кв.м., согласно которой с /дата/ зарегистрированы Куликова М.К. – дочь собственника, Куликов А.Н. - зять, Куликов К.А.- внук, собственник квартиры Куликов К.П. в квартире не зарегистрирован;

- паспорта Куликовой М.К. и Куликова А.Н.;

- свидетельство о заключении брака между Куликовой М.К. и Куликовым А.Н.,

- свидетельство о рождении ребенка Куликова К.А.

- свидетельство о перемене имени (в случае перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества гражданина и (или) членов его семьи).

- свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной службы государст