Номер дела 2-824/2017 ~ М-200/2017
Дата суд акта 26 апреля 2017 г.
Категория гражданского дела Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> решений ПФ РФ, его региональных отделений, негосударственных ПФ об отказе в назначении пенсии, о ...
Субъект РФ Новосибирская область
Результат Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Стороны по делу
ИСТЕЦ Конорев В. В.
ОТВЕТЧИК УПФ РФ в Кировском районе г.Новосибирска
Представитель истца Ерюченкова З.А.
Представитель и+о? Ответчик У.П.
Представитель ответчика Бушманова О.С.

Дело

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьиКузовковой И.С.,

При секретареБелоконевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конорева В. В. к У. П. Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным решения, включении периода трудовой деятельности в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Конорев В.В. обратился в Кировский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований, с учетом уточнений заявленных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в У. П. фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением У. П. Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно решению У. П. Фонда РФ в <адрес> периоды нахождения его работы с подземными условиями труда:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 3 разряда с подземными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 4 разряда с подземными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 5 разряда с подземными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря монтажника 4 разряда подземного горнопроходческого оборудования с подземными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря монтажника 4 разряда подземного горнопроходческого оборудования с подземными условиями труда.

Указанные периоды работы истца не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.

Ответчик обосновывает отказ о включении в стаж указанные спорные периоды тем, что по представленным истцом документам не представляется возможным определить какие работы, характер работ, использовались ли подземные проходческие механизмы и на каком оборудовании выполнялись работы, а так же выполнялись ли работа в течении полного рабочего дня.

С указанным решением У. П. Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, поскольку на момент обращения за назначение пенсии истец достиг возраста 53 года, его страховой стаж составляет 25 лет 5 месяцев 12 дней.

При этом, период его работы с подземными условиями труда составляет <данные изъяты>

То, что истец работал в спорные периоды с подземными условиями труда, подтверждается записи в трудовой книжке, которые являются основным документом при назначении досрочной пенсии в связи с подземными условиями труда.

Отказ в назначении пенсии на льготных условиях в зависимости от формального наименования должности, независимо от различия в содержании выполняемой работы, представляет собой дискриминацию, нарушающую право граждан перед судом и законом, в связи с чем, истец просит признать решение У. П. Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить.

Обязать У. П. Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы Конорева В. В.:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 3 разряда с подземными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 4 разряда с подземными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 5 разряда с подземными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря монтажника 4 разряда подземного горнопроходческого оборудования с подземными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря монтажника 4 разряда подземного горнопроходческого оборудования с подземными условиями труда.

Обязать У. П. Фонда РФ в <адрес> назначить Конореву В. В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ « О Страховых пенсиях» с 17.08.2016г.

Истец Конорев в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал в полном размере, настаивал на их удовлетворении, дал суд показания в соответствии с вышеизложенным.

Представитель истца Конорева В.В.Ерюченкова З.А. заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении требований в полном размере.

Ответчик У. П. фонда РФ ( ГУ) в <адрес> – представитель Бушманова О.С.в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично, указав, что, действительно, не возражает против включения в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в качестве дежурного электрослесаря монтажника 4 разряда подземного горнопроходческого оборудования с подземными условиями труда. В остальной части с требованиями не согласна, поддержала доводы отзыва, представленного суду в письменном виде и приобщенного к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, приходит к следующему.

Основным документом при назначении пенсии является трудовая книжка.

Судом установлено, и подтверждается записями, имеющимися в трудовой книжке на имя Конорева В.В., что, в том числе:

1/ ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. принят электромонтажником 3 разряда с подземными условиями труда в Тоннельный отряд У. строительства «Новосибирскметрострой», на основании приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ ( запись ).

<данные изъяты>. принят электромонтажником 4 разряда с подземными условиями труда на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ ( запись ).

3/26<данные изъяты>.принят в порядке перевода в Тоннельный отряд У. строительства «Новосибирскметрострой»,был принят в Тоннельный отряд в качестве электромонтажника 5 разряда с подземными условиями труда, на основании приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ ( запись ).

4/ <данные изъяты> переведен электрослесарем-монтажником подземного горнопроходческого оборудования 4 разряда с подземными условиями труда, на основании приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ ( запись ).

5/ДД.ММ.ГГГГ переведен дежурным электрослесарем по ремонту оборудования с подземными условиями труда по 4 разряду, на основании приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ ( запись ) (л.д.11-14).

Решением начальника У. П. фонда Российской Федерации /ГУ/ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Конореву В.В. в было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в указанный стаж на соответствующих видах работы по Списку не засчитаны следующие периоды:

<данные изъяты> на открытом способе работы;

ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного слесаря-монтажника в Тоннельном отряде УС «Новосибирскметростроя», так как справка, уточняющая особый характер работ, заявителем не представлена, а по представленным документам не представляется возможным определить какие работы, характер работ, использовались ли подземные проходческие механизмы и на каком оборудовании выполнялись работы, а также выполнялись ли работы в течении полного рабочего дня.

Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ - ФЗ не подтвержден. Страховой стаж составляет – <данные изъяты>.

Суд, изучив представленные в суд доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное П. обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное П. обеспечение" (далее - Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ);

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ).

В суде установлено, что во время поступления истца на работу в Тоннельный отряд У. строительства « Новосибирскметрострой» 09.01.1985г. действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета М. С. от 22.08.1956г .

Подразделом 1 "Подземные работы" раздела I "Горные работы" указанного Списка N 1 поименованы все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В спорный период с <данные изъяты>

<данные изъяты>О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлениями Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)", следует, что Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать, в том числе, электрослесарям-монтажникам подземного горнопроходческого оборудования, слесарям-монтажникам и электромонтажникам подземных проходческих механизмов, электрослесарям на проходке, дежурным слесарям и электромонтерам на проходке.

При этом, п. 3 Разъяснения Государственного Комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 дополнительно указано, что в тех случаях, когда в Списках и предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное П. обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Из копии архивной справки № К-560 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в имеющихся на хранении в ГКУ НСО ГАНО документах Тоннельного отряда У. строительства «Новосибирскметрострой», в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Конорев В.В. принят с ДД.ММ.ГГГГ электромонтажником 3 разряда с подземными условиями труда с повременной оплатой труда на участок . Уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности электромонтажника 4 разряда участка по собственному желанию (л.д. 67).

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Журавлева А.С. установлено, что он знаком с истцом Коноревым В.В. <данные изъяты> года, поскольку работали вместе, строили метрополитен. Истец работал электромонтажником, а он в качестве электросварщика. Указал, что рабочая смена начиналась с 07 часов 00 минут и длилась полный рабочий день. В работе использовались различные средства, в том числе проходческие комплексы, текущий ремонт которых производился истцом. Ему известно, что Конорев В.В. работал в данной должности с <данные изъяты> до начала <данные изъяты>.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Козик И.Е. установлено, что с истцом знаком с <данные изъяты> года, поскольку работали совместно в одном отряде по постройке метрополитена. Рабочий день начинался с 07 часов 00 минут. Истец работал в качестве электромонтажника. Вся работа в течении дня велась под землёй, ремонтировали горнотехнические оборудования, щиты, ППМ. Кроме того, пояснил, что руководителем выносился соответствующий приказ, согласно которому они осуществляли подземные работы.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов сообщенных свидетелями, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, не противоречивы, согласуются с объяснениями истца и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Суд принимает во внимание архивную справку, выданную директором ГКУ НСО ГАНО от <данные изъяты>1205, из которой следует, что Конорев В.В. принят 26.09.1986г в порядке перевода с завода Дорожных машин электромонтажником 5 разряда подземных проходческих механизмов с подземными условиями труда на уч.12 ( приказ от 25.09.1986г -К); электромонтажником 5 разряда уч. 12 переведен электромонтажником 5 раз на особо тяжелые условия труда с 15.10.1986г ( приказ от 02.10.1986г -К). Конореву В.В. на основании тарифно-квалификационной комиссии установлена профессия – эл.слесарь-монтажник подземного горнопроходческого оборудования 4 под с 01.03.1988г.

Конорев В.В. –эл.слес.монт.подз. горно-проход. оборудования переведен на подземные условия труда с 01.04.1988г: переведен на особо-тяжелые подземные условия труда с ноября 1988г; Конорев В.В. электрослесарь-монтажник подземного горнопроходческого оборудования 4 разряда с особо-тяжелыми условиями труда переведен с участка на участок без измененийусловий оплаты труда с 01.02.1989г; переведен с участка на участок без изменения оплаты труда с 03.05.1989г; Конорев В.В. – электрослесарь-монтажник подземного горно-проходческого оборудования бр переведен дежурным электрослесарем по ремонту оборудования 4 разряда открытого способа работ с 05.04.1993г; закреплен за у. с 01.06.1993г ( условия труда указаны); переведен на особо тяж