Дело № 2-6654\2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2013 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

СудьиБурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Ключниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о предоставлении в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать отказ мэрии г. Новосибирска в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства незаконным; обязать мэрию <адрес> бесплатно предоставить истцу в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО2 является ветераном боевых действий и в соответствии с п.п. «г» п. 1 ст. 15 Закона Новосибирской области 14.04.2003 г. № 108-03 «Об использовании земель на территории Новосибирской области» имеет право на бесплатное однократное предоставление ему в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Ленинского района г. Новосибирска за предоставлением земельного участка для индивидуального жилищного строительства, был поставлен на очередь в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ленинского района ходатайствовала перед мэрией г. Новосибирска о предоставлении истцу земельного участка по адресу: <адрес> (письмо Администрации Ленинского района г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Мэрия г. Новосибирска затягивает предоставление земельного участка, до настоящего времени земельный участок не предоставлен.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, пояснили, что иск к мэрии г. Новосибирска поддерживают, исковых требований к администрации Ленинского района г. Новосибирска не было и нет, в числе ответчиков указали администрацию ошибочно.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска Мищенко Д.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал, письменные возражения приобщены к делу. Мэрия г. Новосибирска не отказывала истцу в предоставлении земельного участка, а разъяснила ему действующий порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В связи с тем, что у истца отсутствует право на внеочередное получение земельного участка бесплатно в собственность, то земельный участок он сможет получить не раньше тех, кто стоит в очереди до него.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО2 является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (л.д. копия удостоверения, л.д.7).

В соответствии со статьей 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области" ветераны боевых действий имеют право на бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Предоставляя льготу в виде однократного предоставления земельного участка в собственность бесплатно, законодатель не наделил лиц, относящихся к категории ветеранов боевых действий, правом внеочередного получения земельного участка.

С заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО2 обратился в администрацию Ленинского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В заявлении не указано, что к заявлению были приложены какие – либо документы, в том числе документы, подтверждающие право на льготу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского района г. Новосибирска подготовлено ходатайство мэру г. Новосибирска об утверждении плана границ земельного участка, предназначенного для малоэтажного жилищного строительства в Ленинском районе по <адрес>, и предоставлении указанного участка ФИО2 в собственность (л.д.9).

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО2, он впервые получил это ходатайство в ДД.ММ.ГГГГ года, после чего сдал это ходатайство в мэрию.

Истец объяснил, что за ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ не приходил три года в администрацию Ленинского района г. Новосибирска, потому что в это время обращался в другие администрации города и вставал на очередь для получения земельного участка в других администрациях, общей электронной очереди не было. Истцу не хотелось соглашаться на получение земельного участка по <адрес>,поскольку участок на болоте и нет дорог. Сейчас он уже согласен на получение этого земельного участка.

После обращения истца ФИО2 в мэрию г. Новосибирска с ходатайством администрации Ленинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года, мэрией г. Новосибирска была запрошена информация в администрации Ленинского района г. Новосибирске, в том числе информация о том, является ли заявление ФИО2 первым по очереди (л.д.13).

Из ответа администрации Ленинского района г. Новосибирска (л.д.15) следует, что на момент подготовки ходатайства (на ДД.ММ.ГГГГ года) заявление ФИО2 было первым по очереди.

Однако, истец ФИО2, желая выбрать наиболее подходящий ему земельный участок, своевременно не воспользовался возможностью получить бесплатно в собственность земельный участок по ходатайству администрации Ленинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года.

С момента подготовки администрацией Ленинского района г. Новосибирска ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и до обращения ФИО2 с этим ходатайством в мэрию г. Новосибирска прошло более трех лет, в течение которых произошли существенные изменения в порядке предоставления земельных участков льготным категориям граждан.

Законом Новосибирской области от 02.07.2009 N 363-ОЗ введена ст. 15.1 в Закон Новосибирской области 14.04.2003 г. № 108-03 «Об использовании земель на территории Новосибирской области» и установлено, что предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется при наличии в собственности области свободных земельных участков в порядке очередности поступления заявлений, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 28.06.2012 N 6387 «Об утверждении Порядка подготовки правовых актов мэрии города Новосибирска о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим льготы» стала предусмотрена постановка заявителя на информационный учет путем внесения соответствующей записи в книгу учета и АИС.

При создании единой городской базы были объединены все информационные базы районов города Новосибирска, вследствие чего очередность изменилась. В частности, как указано в отзыве мэрии г. Новосибирска, на ДД.ММ.ГГГГ до заявления ФИО2 на информационном учете по городу Новосибирску состояло 1 876 заявлений граждан.

В ответах мэрии г. Новосибирска на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) не содержится отказа в предоставлении ему земельного участка на льготных условиях, а разъясняется действующий в настоящее время порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим льготы.

Предоставление истцу земельного участка без учета очередности является недопустимым, поскольку приведет к нарушению прав иных граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, и поставленных на информационный учет раньше истца.

Руководствуясь нормами материального права, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о предоставлении в собственность земельного участка отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2013 года.

Судья (подпись)

«Копия верна». Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 6654\2013 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Судья В.А. Бурнашова

Секретарь О.С. Ключникова