Дело № 2-1593/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2016 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Махиня К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охлопкова ИО1 к Мэрии г. Новосибирска, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о прекращении права оперативного управления на жилое помещение, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Охлопков Н.Б. обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в котором просит, прекратить право оперативного управления на жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признать за ним право собственности на однокомнатную квартиру <адрес> в порядке приватизации.

В обосновании заявленного иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года на основании ордера вселился и проживает в квартире <адрес>, что ордером от ДД.ММ.ГГГГ № № выданным Администрацией Калининского района г. Новосибирска и выпиской из домовой книги о регистрации по месту жительства. Квартира относится к федеральной собственности и принадлежит на праве оперативного управления Министерству обороны РФ, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой БТИ. Истец решил использовать право на приватизацию спорной квартиры, в связи с чем обратился в орган, уполномоченный Минобороны РФ на заключение договоров приватизации (в Сибирское территориальное управление имущественных Минобороны РФ, был получен ответ на указанное обращение о том, что МО РФ не наделено правом на предоставление в собственность гражданам жилых помещений и рекомендовано обратиться в суд. Между тем, ранее участия в приватизации жилого помещения истец не принимал, что подтверждается прилагаемой к исковому заявлению справкой Городского жилищного агентства Мэрии г. Новосибирска. Иного способа, кроме как в судебном порядке, защитить свое право на приватизацию спорной квартиры, у истца нет. Истец считает, что занимаемая им квартира ранее утратила статус служебной, так как была смена собственника жилого помещения, в последующем в установленном порядке органы местного самоуправления не принимал решения о статусе квартиры, решение о включении квартиры в число служебных не принято. Таким образом, истец проживает в занимаемой квартире на условиях договора социального найма, изменение статуса жилого помещения дает основание для прекращения права оперативного управления и признании за истцом право собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации.

Истец Охлопков Н.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и не извещать его о датах судебных заседаний, о чем представлено письменное заявление.

Представитель истца Христолюбов А.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленный иск поддержал в полном объеме, дав аналогичные доводам иска пояснения.

Представитель ответчика – ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Корнева И.В. действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, представлены письменные возражения по иску в доводах которых указано, что спорное жилое помещение является служебным и в силу действующего законодательства приватизации не подлежит, истцом не представлено доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий, изначально истцу служебное жилое помещение предоставлено на период прохождения военной службы.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Осинцева Н.В. действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, представлены письменные возражения по существу иска в доводах которых указано, что спорная квартира является служебной, суд не праве изменить указанной статус жилого помещения, так как данный вопрос относиться к компетенции собственника жилого помещения, в связи с тем, что спорная квартира является служебной ее приватизация не возможна.

Представитель ответчика – Департамента имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил, письменный отзыв не предоставил.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщил, ранее представлен письменный отзыв в котором указано, что спорная квартира не является муниципальной собственностью, в связи с чем Мэрия г. Новосибирска не может являться ответчиком по рассматриваемому делу.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать в полном объеме, по следующим основаниям:

С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс РСФСР прекратил свое действие (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст.5 вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст.104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством РФ служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

На основании ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством СССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министром РСФСР.

В судебном заседании установлено, что изначально на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г. Охлопкову Н.Б. предоставлено жилое помещение на семью из 3 человек – его, жены и сына по ул. <адрес>

Из выписки из домовой книги по <адрес> зарегистрированы: Охлопков Н.Б. – главный квартиросъемщик с ДД.ММ.ГГГГ

Охлопков Н.Б. уволен в запас из Вооруженных сил РФ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № право оперативного управления недвижимым имуществом ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН прекращено и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Приложению №1 к решению исполкома Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира по <адрес> отнесена к числу служебных жилых помещений.

Таким образом, присутствуют юридические признаки служебного жилого помещения: назначение помещения; заселение определенным кругом лиц (военнослужащими и служащими РА); нахождение помещения вблизи войсковой части, в военном городке; включение помещения в число служебных соответствующим органом, следовательно, спорная квартира <адрес> является служебным жилым помещением.

Таким образом, не подлежат удовлетворению исковые требования истца о признании за ним право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, так как спорное жилое помещение отнесено к категории служебных. На основании ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств того, истец в установленном порядке состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Исковые требования о прекращении права оперативного управления на спорное жилое помещение удовлетворению не подлежат, так как не имел место факт перехода права собственности на жилое помещение от МО РФ в муниципальную собственность, статус жилого помещения так же не менялся.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая то обстоятельство, что квартира <адрес> включена в число служебных жилых помещений, решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось в установленном порядке, согласия собственника либо уполномоченного лица на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения, не имеется, оснований для признания права собственности за истцом на спорную квартиру в порядке приватизации нет.

У суда отсутствуют правовые основания для изменения статуса жилого помещения, так как жилищным законодательством предусмотрено, что это является компетенцией жилищных органов, которые осуществляют управление этим фондом.

В соответствии со ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

То обстоятельство, что в настоящее время, в связи с закреплением федерального имущества, в том числе и квартиры <адрес> за ответчиком – ФГКУ «СТУИО» МО РФ на праве оперативного управления на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № передаточного акта № № ДД.ММ.ГГГГ года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» не свидетельствует об утрате статуса служебного жилого помещения, так как указанной выше нормой права предусмотрено лишь прекращение договора найма специализированного жилого помещения между наймодателем и нанимателем, а не исключение такого жилого помещения из числа служебных.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска необходимо отказать в полном объеме, в силу того, что действующее законодательство содержит запрет на приватизацию служебных жилых помещений, наличие статуса служебного жилого помещения исключает возможность удовлетворения иска о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, прекращении права оперативного управления МО РФ относительно спорной квартиры.

При рассмотрении дела стороны не заявляли ходатайств о распределении понесенных судебных расходов связанных с рассмотрением настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд