Судья Степанова И.В.

Докладчик Воронова Н.И. Дело № 33-7908/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой Н.И.,

судей Устинова О.И., Коваленко В.В.,

при секретаре Тихоненко А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 10 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Лидина В.Н.

на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 19 июля 2013 года, которым заявление Лидина В.Н. о признании решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) № 879 от 22 мая 2013 года незаконным, обязании ИФНС России в Дзержинском районе г. Новосибирска перечислить сумму излишне уплаченного налога в размере 12 579 рублей – оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Вороновой Н.И., пояснения Лидина В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска – Голубевой Е.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Лидин В.Н. обратился в суд заявлением о признании решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета (возврата) № 879 от 22 мая 2013 года незаконным, обязании ИФНС России в Дзержинском районе г. Новосибирска перечислить заявителю сумму излишне уплаченного налога в размере 12 579 рублей.

В обоснование заявленных требований Лидин В.Н. указал следующее.

В ноябре 2012 года он сдал в ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска декларацию по форме 3-НДФЛ за 2009 год, согласно которой имеет право на имущественный налоговый вычет в размере 12 579 рублей. В феврале 2013 года заявитель обратился в ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска с заявлением о перечислении указанной суммы на его счет, однако ответа не последовало.

07мая 2013 года Лидин В.Н. повторно обратился с заявлением. 11 июля 2013 года получил почтой решение об отказе в осуществлении зачета.

Полагает, что указанное решение незаконно, так как законом не установлен срок давности для подачи заявления на предоставление имущественного вычета в связи с покупкой квартиры.

Суд принял решение, с которым Лидин В.Н. не согласился. В апелляционной жалобе решение суда просит отменить как незаконное, принять новое об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывает на неисполнение налоговым органом обязанности, установленной пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса РФ: ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска после проведения камеральной проверки поданной Лидиным В.Н. декларации за 2009 год, не уведомила налогоплательщика о факте излишнего взыскания налога. Таким образом, срок исковой давности заявитель считает не пропущенным.

В жалобе ссылается также на практику судов общей юрисдикции.

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска Веневской М.Н. с просьбой решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского кодекса РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно пункту 6 статьи 78 Налогового кодекса РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-O, положения пункта 7 и 8 статьи 78 НК РФ направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяют ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07 февраля 2013 года Лидин В.Н. обратился в ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска с заявлением о перечислении суммы налогового вычета по указанным в заявлении реквизитам, который был им уплачен в 2009 году. Повторно обратился с заявлением 30 апреля 2013 года.

11 июня 2013 года от ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска Лидин В.Н. получил почтой решение об отказе в осуществлении зачета.

Рассматривая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявления Лидина В.Н., суд первой инстанции исходил из того, что налог заявителем был оплачен в 2009 году, а за его возвратом в ИФНС налогоплательщик обратился лишь в 2013 году, то есть по истечении установленного законом трехгодичного срока.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания решения налогового органа незаконным, поскольку такой вывод основан на правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам, участвующими в деле лицами не оспоренным, подтвержденным письменными материалами дела.

Ссылка апеллянта на неисполнение налоговым органом обязанности, установленной пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса РФ, не может быть принята во внимание, поскольку указанная норма регулирует иные отношения, предусматривая последствия излишнего взыскания налога.

Тот факт, что налоговый орган не сообщил налогоплательщику об излишне уплаченном налоге, не свидетельствует о неправомерности оспоренного Лидиным В.Н. решения об отказе в осуществлении возврата, принятого в соответствии с нормами налогового законодательства, в пределах полномочий, предоставленных ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска, с соблюдением установленной процедуры.

Утверждение апеллянта о том, что срок исковой давности им не пропущен, несостоятельно. Дело рассмотрено судом первой инстанции по существу, в удовлетворении требований Лидина В.Н. отказано в связи с отсутствием правовых оснований для признания решения налогового органа незаконным, понуждения к совершению действий по перечислению суммы излишне уплаченного налога.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального или процессуального права при его вынесении не допущено, иных оснований к отмене, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 19 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лидина В.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи