Постановление

г. Новосибирск 06 февраля 2015 года

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Башарова Ю.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дадахужаева М.,

представителя УФМС России по НСО инспектора Михайлов Т.А.,

переводчика Д.Р.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Дадахужаева Мавлонжона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в г. Новосибирске без определенного места жительства, выявленного на <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

06.02.2015 года заместитель начальника ОИК УФМС России по Новосибирской области Брянский С.В. обратился в Ленинский районный суд г. Новосибирска с представлением о наложении штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в отношении Дадахужаева М.

В представлении указал, что 05.02.2015 года сотрудниками ОИК УФМС России по Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Костычева, 14 был выявлен гражданин Дадахужаев М.

По учетам УФМС России по Новосибирской области было установлено, что Дадахужаев М. прибыл на территорию РФ без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законность пребывания на территории РФ, патент, разрешение на работу не имеет, не состоит на миграционном учете, данные о последнем въезде в РФ отсутствует.

Кроме этого, по учетам УФМС России по Новосибирской области было установлено, что Дадахужаев М. прибыл на территорию РФ 27.09.2009 года.

Таким образом, Дадахужаев М. в настоящее время в нарушении требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» фактически незаконно пребывает на территории Российской Федерации по неустановленному адресу без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ; кроме этого, он в нарушении требований ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 28.12.2009 года по настоящее время от выезда за пределы РФ уклоняется, оснований для продления срока пребывания в указанный период не имеет, в связи с чем является незаконно находящимся на территории РФ.

Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином Республики Кыргызстан Дадахужаевым М. российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что Дадахужаев М. в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации по неустановленному адресу без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УФМС России по Новосибирской области доводы представления поддержал, правонарушитель Дадахужаев М. вину в уклонении от выезда с территории Российской Федерации признал, пояснил, что прибыл на территорию РФ в 2009 году, должен был выехать, однако этого не сделал, уважительных причин к непринятию им мер к легализации своего пребывания на территории РФ не назвал, документов при нем нет, кроме того, указал, что на территории РФ у него проживает супруга – гражданка республики Кыргызстан с тремя малолетними детьми.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав правонарушителя Дадахужаева М., находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административные правонарушения главы 18 КоАП РФ причиняют вред общественным отношениям, складывающимся в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что в конечном итоге влияет на обеспечение национальной безопасности государства.

Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток.

Из представленных материалов усматривается, что нарушение Дадахужаевым М. миграционного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении, из которого усматривается, что он по истечении срока пребывания пределы РФ не покинул; кроме того, не имеет документов, удостоверяющих личность и законность пребывания на территории РФ, признательными объяснениями Дадахужаева М.; сведениями ЦБД УИГ, справкой по лицу ИЦ ГУВД НСО в отношении Дадахужаева М.Документов, подтверждающих законность пребывания Дадахужаева М. в Российской Федерации, суду не представлено. Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, дает суду основания считать вину Дадахужаева М. в совершении инкриминируемого деяния установленной.

Как установлено в судебном заседании, по истечении разрешенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания Дадахужаев М. от выезда с территории РФ уклонился. Фактически незаконно пребывает на территории Российской Федерации. Кроме того, в нарушении требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» фактически незаконно пребывает на территории Российской Федерации по неустановленному адресу без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ.

Таким образом, действия Дадахужаева М. суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность, признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетних детей.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Учитывая, что Дадахужаев М. на территории Российской Федерации не имеет места преимущественного проживания, постоянного и легального источника дохода, лиц, способных поручиться за него, суд считает невозможным применить положения закона о контролируемом самостоятельном выезде Дадахужаева М. с территории Российской Федерации.

К пояснениям Дадахужаева М. о том, что на территории РФ проживает его супруга – гражданка Республики Кыргызстана с 3 малолетними детьми, суд относится критически, учитывая, что в ходе производства административного расследования он утверждал, что на территории РФ его родственники не проживают. В судебном заседании представитель ОУФМС пояснил, что родственников Дадахужаева М. на территории РФ не обнаружено. При этом суд учитывает и то, что согласно объяснений Дадахужаева М. его супруга не нарушала миграционного законодательства РФ, следовательно, может беспрепятственно следовать за супругом по месту регистрации в Республику Кыргызстан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Дадахужаева Мавлонжона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Специальном учреждении временного содержания (пребывания) иностранных граждан ФМС России по Новосибирской области (г.Новосибирск, ул.Палласа,1/3) до его выдворения.

В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет получателя 40101810900000010001, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК банка 045004001, Получатель штрафа – УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области), КБК 19211640000016020140, ИНН 5402460455, КПП 540101001, ОКТМО 50701000.

На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)Ю.Р. Башарова

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-189/2015 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

«Копия верна»

СудьяЮ.Р. Башарова