Дело № 2-320/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2014 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Посуховой Н.П.

При секретаре Лозовой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишневской Веры Сергеевны к УПФР в Калининском районе г. Новосибирска о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, о начислении пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л :

Вишневская В.С. обратилась в суд с иском к УПФР в Калининском районе г. Новосибирска, в котором просит признать за ней право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и обязать ответчика начислить трудовую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. и до окончания обучения на подготовительном отделении Новосибирской государственной архитектурно-художественной академии. В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец Вишневский С.Ф., с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. истица была зачислена на подготовительное отделение Новосибирской государственной архитектурно - художественной академии на <данные изъяты> учебный год с ДД.ММ.ГГГГ. на договорной основе по полной программе обучения. ДД.ММ.ГГГГ. Вишневская В.С. обратилась в УПФР в Калининском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца в период обучения на подготовительном отделении с очной формой обучения на договорной основе в Новосибирской государственной Архитектурно-художественной академии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца с указанием на то, что подготовительные отделения в высших учебных заведениях создаются в целях повышения уровня образовательной подготовки, создания необходимых условий при поступлении в ВУЗ для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, начальное профессиональное образование; в образовательные программы подготовительных отделений не включаются дисциплины из образовательных программ высшего профессионального образования (п.12 Рекомендаций по организации работы подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования). Слушатели, обучающиеся на подготовительном отделении ВУЗа, не осваивают основные образовательные программы высшего профессионального образования с целью достижения ими определенного образовательного уровня и получения соответствующего документа, а только закрепляют знания, уже приобретенные на начальном и среднем образовательном уровне, в связи с чем, их подготовка в соответствии со ст.6 ФЗ от 22.08.1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» нельзя рассматривать как самостоятельную ступень в высшем профессиональном образовательном учреждении. Истица считает данное решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца незаконным. В соответствии с п.1, п.п.2,3,4 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении (за исключении лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи кормильца признаются, в частности, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Ответчиком не оспаривается, что истице на законных основаниях назначалась и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца, однако доводы ответчика о необходимости отказа в удовлетворении моих требований, является необоснованным. Согласно ч.1 ст.43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование, а потому возможность получать образование в различных формах является важной гарантией конституционного права каждого на образование (ч.ч.1, 5 ст. 43 Конституции РФ). В связи с этим, ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающая право обучающихся на пенсию по случаю потери кормильца, сформулирована с учетом положений законодательства РФ об образовании. Так, согласно ст.12 Закона РФ «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Содержание образования определенных уровня и (или) направленности определяет образовательная программа. В Российской Федерации реализуются следующие образовательные программы:1) общеобразовательные (основные и дополнительные); 2) профессиональные (основные и дополнительные); 3) профессиональной подготовки. Основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации (ст. 9 Закона РФ «Об образовании». В соответствии с вышеуказанным законом образовательные программы могут осваиваться с учетом потребностей и возможностей личности в формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной, самообразовании и экстерната. К основным профессиональным программам, согласно ч.5 ст. 9 Закона РФ «Об образовании», относятся программы начального профессионального образования, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. В соответствии с п.39 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 г. № 16/19, в качестве документа, подтверждающего, что лицо старше 18 лет, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, обучается по очной форме в образовательном учреждении, предъявляется справка данного учреждения. Данная справка была предоставлена Вишневской В.С. ответчику. Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», слушателями учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования являются лица, обучающиеся в высших учебных заведениях на подготовительных отделениях, факультетах повышения квалификации и переподготовки работников. Согласно ч.2 ст. 18 данного Закона, статус слушателей учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения. В соответствии с п.16 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) высшее учебное заведение может иметь подготовительные отделения и курсы. В соответствии с п. 82 Типового положения слушателями высших учебных заведений являются лица, в том числе обучающиеся на подготовительных отделениях, правовое положение слушателей соответствует статусу студента ВУЗа соответствующей формы обучения. ДД.ММ.ГГГГ. истицей был заключен договор № № на обучение на подготовительном отделении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирская государственная архитектурно-художественная академия», согласно п. <данные изъяты> данного договора Академия обязалась зачислить её в число слушателей подготовительного отделения Академии для обучения на подготовительном отделении по результатам вступительных испытаний и конкурсного отбора. За составление искового заявления мной уплачено в кассу коллегии адвокатов 3000 руб.

В судебном заседании истица Вишневская В.С. исковые требования и обоснование иска поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Калининском районе г. Новосибирска – Яровая И.В., действующая по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.77), иск не признала, поддержала представленные на л.д.75 письменные объяснения по иску.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив письменные мате-риалы дела, суд приходит к выводу, что иск Вишневской В.С. не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетру-

доспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

На основании подп.1 п.2 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2011г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с п.39 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательных учреждениях подтверждается справками этих учреждений.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

В соответствии с ч.5 ст.10 вышеназванного закона, в Российской Феде-рации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование – бакалавриат;3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", к обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся: студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры (пункт 3); слушатели - лица, осваивающие дополнительные профессиональные программы, лица, осваивающие программы профессионального обучения, а также лица, зачисленные на обучение на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 8).

Пунктом 82 Типового Положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008г. N 71, установлено, что слушателями высших учебных заведений являются лица, обучающиеся на подготовительных отделениях (подпункт «а»); правовое положение слушателей в отношении получения образовательных услуг соответствует статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

Студентом является лицо, в установленном порядке зачисленное приказом ректора в высшее учебное заведение для обучения по образовательной программе высшего профессионального образования (пункт 68 Типового Положения).

В ст.18 Федерального закона от 22.08. 1996г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", утратившего силу с 01.09.2013г., указывалось, что слушателями учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования являются лица, обучающиеся в высших учебных заведениях на подготовительных отделениях, факультетах (в других структурных подразделениях) повышения квалификации и переподготовки работников (часть 1); статус слушателей учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения (часть 2).

Копией свидетельства о рождении (л.д.74) подтверждается, что отцом Вишневской Веры Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Вишневский Сергей Федорович.

Вишневский С.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ., как следует из копии свидетельства о смерти (л.д.10).

Из копии пенсионного удостоверения (л.д.18) видно, что с ДД.ММ.ГГГГ. Вишневской В.С. назначалась пенсия по случаю потери кормильца.

Решением УПФР в Калининском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.14-16) Вишневской В.С. было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием права.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.20) Вишневская В.С. была зачислена на подготовительное отделение Новосибирской государственной архитектурно - художественной академии на 2013-2014 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ. на договорной основе по полной программе обучения, что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.17-19).

На л.д.26-69 представлена копия Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирская государственная архитектурно-художественная академия»; в п.3.7. Устава указано, что ВУЗ оказывает платные образовательные услуги, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Из Положения о подготовительном отделении Центра довузовской подготовки Новосибирской государственной архитектурно - художественной академии, утвержденного 30.09.2008г. (л.д.80-87) следует, что подготовительное отделение (ПО) является структурным подразделением Центра довузовской подготовки (ЦДП) академии, осуществляющим подготовку слушателей к поступлению в академию по очной форме обучения (пункт 1.2); прием и обучение слушателей ПО осуществляется на основании договора на оказание платных образовательных услуг (пункт 1.4); основной целью деятельности ПО является подготовка слушателей к сдаче вступительных экзаменов, для зачисления на 1 курс академии (пункт 2.1.).

В пункте <данные изъяты>. Положения указано, что выпускные экзамены на ПО проводятся на том же уровне и с теми же требованиями, которые предъявляются к поступающим в вузы.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что Вишневской В.С. исполнилось 18 лет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Вишневская В.С. была зачислена на подготовительное отделение Новосибирской государственной архитектурно - художественной академии на 2013-2014 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ. на договорной основе по полной программе обучения, что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.17-19), приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ. Вишневская В.С. обратилась в УПФР в Калининском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из смысла положений ч.1 ст.33 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", студентами являются лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры (пункт 3), а слушателями - лица, зачисленные на обучение на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 8), при этом, правовое положение слушателей соответствует статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения лишь в отношении получения образовательных услуг, как указано в пункте 82 Типового Положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении).

Таким образом, поскольку согласно ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют лица, обучающиеся только по очной форме, у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца Вишневской В.С., так как она не являлась студентом Новосибирской государственной архитектурно - художественной академии очной формы обучения.

При таком положении, у суда нет законных оснований для признания права Вишневской В.С. на пенсию по случаю потери кормильца, следовательно, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске Вишневской Веры Сергеевны к УПФР в Калининском районе г. Новосибирска о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, о начислении пенсии по случаю потери кормильца о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья : подпись Н.П.Посухова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2014 года

Судья : подпись Н.П.Посухова

«копия верна»

«Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-320/2014 Калининского районного суда г. Новосибирска»

Судья Н.П.Посухова

Секретарь С.Н.Лозовая

Решение