Дело №2-164/12г.

Поступило в суд 28.07.2011г.

З А О Ч Н О ЕР Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2012 годаг.Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующегосудьи Власовой О.В.

При секретареЛи Эр Сян Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотниковой Анастасии Алексеевны к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Болотникова А.А. обратилась в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитента районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство» ФИО1 был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., на праве бессрочного пользования. ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке без получения на то необходимых разрешений ФИО1 был возведен жилой дом. Она принимала надлежащие меры для легализации самовольной постройки, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в бюро технической инвентаризации, в отдел государственного пожарного надзора по Кировскому району г. Новосибирска, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением о получении акта о вводе объекта в эксплуатацию, однако в выдаче такого документа ей было отказано. Поскольку она состояла в законном браке с ФИО1, после его смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, право бессрочного пользование указанным земельным участком перешло к ней по наследству в силу закона. Согласно письма Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № ей гарантируется оформление прав на земельный участок в случае предоставления доказательств существования прав собственности на спорный жилой дом.

Возведенное сооружение не нарушает прав и законных интересов других граждан, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Поэтому просит признать за ней право собственности на имущество, расположенное по адресу: <адрес> индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м (литер А); служебное строение площадью <данные изъяты> кв.м. (литер Г); служебное строение площадью <данные изъяты> кв.м. (литер Г1).

Истец Болотникова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление.

Представитель истца по доверенности Курганова Е.И. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений на иск не представил.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства (ст.233 ГПК РФ).

Представитель третьего лица Администрации Кировского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление.

Представитель третьего лица Департамента имущества и земельных отношений Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представил.

Третьи лица Болотников В.В., Болотников А.В., Журавлева Н.Н., Таранова Л.А., Кузнецова И.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требований Болотниковой А.А. не возражают. В ходе рассмотрения дела судом подтвердили отсутствие спора с истицей по поводу границ земельных участков, а также размещения самовольной постройки. Из объяснений третьих лиц также следует, что Болотникова А.А. в течение длительного периода времени проживает в спорном жилом доме, в т.ч. и после смерти мужа ФИО1

Суд, выслушав представителя истца Курганову Е.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № исполнительного комитета Кировского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов» ФИО1 в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> участок № площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.10-11).

Из сообщения ДФГУП «Новосибирский центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: <адрес> ФИО1 самовольно выстроены: жилой кирпичный дом лит. «А», <данные изъяты> года постройки, застроенной площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м.; жилой кирпичный пристрой лит. «А1», <данные изъяты> года постройки, застроенной площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м.; сени 2-е тесовые лит. «а», <данные изъяты> года постройки, площадью застройки <данные изъяты> кв.м.; баня шпальная лит. «Г1», <данные изъяты> года постройки, площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Годы постройки строений записаны со слов владельца. Назначение строений лит «А, А1» определено при первичной инвентаризации по использованию (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Центрального района г.Новосибирска управления по делам ЗАГС НСО (л.д.17).

При жизни он состоял в браке с Болотниковой А.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным бюро ЗАГС Кировского района г.Новосибирска (л.д18).

Согласно сведениям о регистрации физического лица по месту жительства, Болотникова А.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постоянно (л.д.19).

Согласно техническому паспорту здания – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, литера «А», «а», составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание является по своему назначению жилым, построено в ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. Объект имеет инвентарный номер: №. «а» - холодный пристрой описанию и оценке не подлежит. Разрешение на строительство не предъявлено (л.д.24).

Согласно экспертному заключению по обследованию технического состояния несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЭП», возведенные конструкции жилого дома (лит. А) на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, деформации, трещины на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость жилого дома (лит. А) на момент проведения обследования обеспечены. Возведенные конструкции жилого дома (лит.А) соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции». По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.31).

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размещение индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.2 – требования к участку и территории жилых зданий при их размещении (л.д.51)

Одноквартирный жилой дом № по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, и его размещение не создает угрозу в случае пожара для третьих лиц, что подтверждается заключением технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности, выполненным ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность».

Болотникова А.А. обращалась в Администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> однако ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.55).

Ограничения (обременения) на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29).

Из сообщения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Болотниковой А.А. следует, что в случае представления свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес> комитет по земельным ресурсам и землеустройству Мэрии г.Новосибирска обеспечит изготовление кадастрового паспорта на земельный участок с указанным местоположением. После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок будет предоставлен в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ (л.д.53).

Согласно сообщению управления по земельным ресурсам Мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с адресным ориентиром: <адрес> не образован, процедуру постановки на государственный кадастровый учет не прошел. Данный земельный участок находится в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена. Распорядителем указанных земель является мэрия города Новосибирска. Правоустанавливающие документы в отношении какого-либо физического или юридического лица на данный земельный участок мэрией города Новосибирска не оформлялись. В случае представления документов, подтверждающих право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на индивидуальный жилой дом с почтовым адресом: <адрес>, земельный участок с адресным ориентиром: <адрес> будет предоставлен в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, данных в постановлении Пленума №10, и Высшего Арбитражного суда в постановлении Пленума №22 от 29.04.2010 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, обстоятельств дела, принимая во внимание фактическое принятие истцом наследства после смерти ФИО1 путем вступления во владение наследственным имуществом (ст.1153 ГК РФ), отсутствие спора о праве на жилой дом по <адрес> между наследниками ФИО1, согласие владельцев смежных земельных участков с предъявленным иском и отсутствие возражений со стороны ответчика, нахождение самовольного строения в зоне индивидуальной жилой застройки, а также то, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным заявленные Болотниковой А.А. исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Болотниковой Анастасией Алексеевной право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м (литер А), служебное строение площадью <данные изъяты> кв.м (литер Г), служебное строение площадью <данные изъяты> кв.м (литер Г1), расположенные по адресу: <адрес>

Не присутствующий в судебном заседании ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 23.03.2012.

Судья - подпись

Копия верна. Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №2-164/2012 в Кировском районном суде г.Новосибирска. Заочное решение суда на дату 23.03.2012 не вступило в законную силу.

Судья -