Дело № 2-2367/2016Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2016 года г. Новосибирск

Калининский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Клобуковой И.Ю.,

При секретаре Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданскому делу по иску Шелениной Людмилы Алексеевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Новосибирска о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шеленина Л.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Новосибирска, в котором просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом показателей о заработной плате за период с 09.10.1987 года по 10.02.1997 год на основании сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области о средней заработной плате по отрасли.

В обоснование исковых требований указала, что она с 09.10.1987 по 10.02.1997 года работала в Новосибирском хозрасчетном предприятии вагонов - ресторанов в должности заведующего производством. Имею общий стаж работы 31 год, что подтверждается записями в трудовой книжки. Однако, трудовая пенсия назначена без учета ее показателей о заработной плате за период времени с 09.10.1987 по 10.02.1997 годы. В связи с объективными обстоятельствами она не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой мной заработной платы за все 60 месяцев подряд. Возможности предоставить документы о заработной плате за указанный период времени она не имеет, в связи с их несохраненностью в результате пожара, произошедшего в административном здании хозрасчетного предприятия вагон ресторан, о чем имеется копия акта о пожаре, в котором указано, что в результате пожара были повреждены и уничтожены документы, хранящиеся в комнате архива. Таким образом, документы по личному составу Новосибирского хозрасчётного предприятия вагонов-ресторанов на хранение в городской архив не поступало. Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Новосибирска отказалось сделать ей перерасчет трудовой пенсии с учетом показателей о заработной плате за период времени с 09.10.1987 по 10.02.1997 годы на основании средней заработной платы в указанной отрасли, обосновывая свои доводы тем, что действующим законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы которых утрачены. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим ее положение как пенсионера, Так как, исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии. Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в справке о заработной плате за период с 09.10.1987 по 10.02.1997 годы, является наиболее выгодной для нее. В своем ответе Управление пенсионного фонда указывает, что основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина, в таком случае мне тем более кажется несправедливым, что отработав столько лет на предприятии, я по независящим от меня обстоятельствам вынуждена получать не заработанную мною честным и добросовестным трудом пенсию, а лишь пенсию по старости. (л.д.4-6)

Истец Шеленина Л.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Котовщикова Ю.Н., действующая на основании доверенности от 18.05.2016 года сроком до 31.12.2016 года (л.д.31) в судебном заседании исковые требования не признали, предоставили письменный отзыв (л.д. 32-33).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Шеленина Л.А. является «Ветераном труда Новосибирской области», о чем свидетельствует удостоверение (л.д.7)

Из трудовой книжки следует, что истец с 09.10.1987 года по 10.02.1997 года работала заведующей производством на заводе «Химконцентратов» (л.д.8-17)

Вопросы установления страховых пенсий с 01.01.2015 решаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, рассчитывается из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) на 31.12.2014 года, определенного по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3).

Согласно положениям пунктов 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 год исчисляется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При определении отношения средней заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, то есть соответствующий периоду заработка, принятого для определения среднемесячного заработка пенсионера.

Пунктом 12 статьи 30 Закона № 173-Ф3 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 предусмотрена возможность применения порядка исчисления заработка застрахованного лица, установленного для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавшего до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона.

Согласно статье 100 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (далее - Закон № 400-ФЗ) в состав заработка для исчисления пенсии включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 102 Закона № 340-1 содержит исчерпывающий перечень оснований для замены периодов, подлежащих включению в состав периода работы, за который определяется среднемесячный заработок, в том числе: неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем, осуществлял уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

Статья 102 Закона № 340-1 не предусматривает замену периодов, подлежащих включению в состав периода работы, за который определяется среднемесячный заработок, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним в случае отсутствия сведений о заработной плате за указанный период работы из-за несохранности документов о заработке.

Таким образом, основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение индивидуального характера является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнение своих трудовых обязанностей и т.д.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы (ч.8 ст. 23 Закона 400-ФЗ).

Из изложенного следует, что перерасчет установленной пенсии носит заявительный характер, при этом как перерасчет страховой пенсии, так и отказ в ее перерасчете оформляются решением территориального Пенсионного фонда, которое может быть обжаловано.

Как следует из ответа Управления пенсионного фонда РФ ГУ в Калининском районе г.Новосибирска от 25.03.2016 года Шеленина Л.А. с заявлением не обращалась, а обратилось с обращением по вопросу правильности определения среднемесячного заработка, учтенного при исчислении размера пенсии, в связи с чем решение об отказе территориального фонда в материалах дела не имеется.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, требования истицы о перерасчете пенсии на основании сведений из органа государственной статистики заявлены в судебном порядке до обращения в УПФР с заявлением о перерасчете установленной пенсии.

Таким образом, в установленном законно порядке истица с заявлением о перерасчете не обращалась, необходимых для проведения оценки УПФР пенсионных прав истицей документов не представлено, в связи, с чем решение о перерасчете или отказе в перерасчете пенсии до подачи искового заявления в районный суд, ответчиком не выносилось.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Шелениной Людмиле Алексеевне – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья /подпись/Клобукова И.Ю.

Мотивированное решение суда в окончательном виде изготовлено 06 июня 2016 года.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2367/2016 в суде Калининского района г. Новосибирска.

Решение на дату «___»________________ 2016 года не вступило в законную силу.

Судья Клобукова И.Ю.

Секретарь Флек О.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «___»________________ 2016 года.

Судья